陈中华：党的纪律不能代替国家法律，惩前毖后不能用在贪官身上

中央纪委国家监委网站2019年10月04日:日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。

刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。

我认为：党的纪律不能代替国家法律，惩前毖后不能用在贪官身上。刘士余的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，应当依照党的纪律处分并移交给司法机关依法惩处，绝不能以纪代法。另外：惩前毖后“惩前”是为了更好地“避后”。没有规矩不成方圆，有了规矩再不“方圆”，那么纪律规矩就很可能成为聋子的耳朵—“摆设”，成为“稻草人”。“有纪必依，执纪必严”也是任何人、任何事都不能凌驾于或者游离于纪律、法律之上。惩戒就是惩治过错，警戒将来，旨在制止和预防党员干部违法乱纪行为的发生。只有通过对违规违纪问题的真“惩治”、真“问责”，才能体现党纪国法的威严，才能起到更好地震慑效果，才能真正起到治病救人的作用。

对杀人犯判处死刑，对贪官更应判死刑。杀人犯害的只是一个人或几个人，还一般大多数都是因状告无门而只好自已替天行道报仇杀人，而那些贪官污吏害的是一个村庄一个乡镇一个区县一个省市的人，甚至害了整个党国 ！ 特别是公检法的官员，贪赃枉法，对人民对党国危害极大。所以，对杀人犯判死刑，对贪官污吏更应该判死刑！这些年来，贪官污吏没有一个被法院判处死刑立即执行的，人民群众十分不满，严重损害党和政府在人民心中的形象。自古改朝换代政权更迭，不无与贪官污吏有关，绝不能：贪官污吏处处可见、从严惩处讲讲而已。

得民心者得天下，这是千古不变的铁律！党要加强对司法的全面统一领导，对司法机关不公正的裁决，决不能袖手旁观，更不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法贪赃枉法。司法机关要有人监督还要有人领导才能清正廉洁秉公执法，不敢不作为乱作为。中国的司法机关决不能脱离党中央的领导，对违法执法贪赃枉法不作为乱作为的司法官员必须严惩不贷，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义，党才能得到人民的拥护而长期执政。

北京法健咨询服务中心陈中华