陈中华：中国香港特区当务之急、是把违法暴徒绳之以法

造成中国香港特区今日乱局的深层原因错综复杂，但表层原因很简单，就是决策者严重失职。香港特区政府硬推《逃犯条例》修订时表现出的是权力的傲慢，今日面对暴徒表现出的却是对权力的怯懦和自卑。前倨而后卑，是使用权力的大忌。应该聆听民意、做好咨询和从善如流的时候，她却选择一意孤行。应该彰显法治权威的时候，她却选择示人以弱。当暴徒四处纵火、瘫痪交通和视法律如无物，她却提议对话。

当前，社会上有意见认为重启政改可令香港回复平静。问题是在今日的环境下重启政改在政治上已经变得不可能，也极不明智。不可能，因为中央政府不会同意。不明智，因为在这样的情况下重启政改，就是将暴徒变成义士，合理化他们一切的非法行为。自此，市民的守法意识将大为削弱，政府的管治权威甚至合法性将所剩无几，香港将由难以管治变成无法管治。政改可以重启，但必须在暴乱平息之后。当务之急，是把违法的人绳之以法。这不仅是特区政府应有的基本认知，也应该是一个懂得自保的成熟社会的共识。

香港回归以来，在中央政府全力支持下，香港特区按照基本法和全国人大常委会有关决定的规定，推进民主政制向前发展。从行政长官选举的民主程度不断提高，到设定普选时间表，香港民主发展成就之大，是前所未见的。实践充分说明，只有全面贯彻“一国两制”方针政策、严格按照基本法办事，理性务实、循序渐进地推进香港民主进程，香港的民主发展才是合法有序的，才有利于维护香港的社会安定和经济繁荣。

香港特别行政区实行行政长官普选，就其性质来说，是“一国两制”下的一个地方性选举，必须符合国家宪法和基本法的规定，充分尊重中央依法具有的权力，有利于切实维护国家主权、安全和发展利益，维护香港的长期繁荣稳定。中央通过安排立法会议员包括反对派议员到上海、深圳与中央有关官员沟通等形式，充分掌握和了解了香港社会各界在政改问题上的不同意见和建议，全国人大常委会在此基础上做出了有关行政长官普选问题的决定。

这一决定体现了“一国两制”的根本宗旨和基本法有关规定，充分考虑了香港社会各界的有关意见和建议，澄清了偏离基本法有关规定的错误认识。这一决定合法、合情、合理，其权威不可撼动，也不会做出修改。按照基本法和全国人大常委会有关决定落实普选，是正确贯彻落实“一国两制”方针的重要体现，是香港法治民主稳健发展的必然要求，也是切实可行的最佳制度安排。

在香港这个开放、自由的法治民主社会，有不同意见和诉求，完全可以通过各种合法渠道和方式表达。然而，这些暴徒以违法方式破坏法治，四处纵火、瘫痪交通和视法律如无物，完全偏离了基本法和香港法律的轨道，中国香港特区的政法机关必须把违法暴徒绳之以法，才能维护社会的稳定发展。法治与民主相伴，同为国家发达之根本。然而，民主与法治之进步，却未必并驾齐驱。以法治为基础的民主方为有序之民主；倘无法治根基，民主很可能走向无序，甚至可能导致社会动荡乃至战乱，一言以蔽之，法治是民主的基石。若只讲民主不讲法治，社会就会是无政府状态。

北京法健咨询服务中心陈中华