陈中华：中国所谓的未成年人保护法，其实是保护未成年人犯罪法

好几天以前，网上就出现了大连10岁小女孩遇害的传言，形成了相当的舆情暗涌，然而奇怪的是，一直未有正规媒体报道，也没有任何官方信息，直至10月24日晚间大连公安发布警情通报，距离20日案发已经过去了4天。我们不知道是否存在阻滞信息传播的节点，但对于一起刑事案件来说，似乎并无管制的必要。相反作为侵害未成年人的严重犯罪，有必要及时向社会通报，以便家长提高警惕，积极防范类似悲剧再度发生。

我们终于知道凶手也是未成年人，还差几个月才满14岁，这短短几个月为他获得了全部赦免，不承担任何刑事责任。然而他所犯下的兽行令人难以想象：把放学回家的小女孩带至家中，试图发生性关系被拒，于是持刀杀害并抛尸在附近的灌木丛中，而此地点距离小女孩自己的家，也只有2分钟的路程……成年罪犯都不会这样肆无忌惮。这些案情来自《新京报》、《现代快报》从附近居民口中获得的信息，并没有出现在极为简略的警方通报之中。

同样令人不很理解。保护未成年罪犯体现在其刑责豁免权和个人隐私权，而不是替他隐藏一切所作所为。凶手的名字我们可以不知道，但他做了什么应该让公众知道，作为刑事案件的基本案情应该让公众知道。只有知道坏人的手段，才能做出针对性的防范。防止未成年犯罪，首先要了解未成年犯罪，让大众知晓他们可能的犯罪动机、可能掌握的手段、可能作案的场所、可能感兴趣的目标等等，这些信息有助于家庭、学校进行针对性的教育、预防，才能更有效地保护全体未成年人。这才是未成年保护法的初衷，而不是仅仅为了保护极少数未成年的罪犯。

据媒体采访附近居民，凶手果然劣迹斑斑，至少有三名以上的年轻女士表示曾遭其尾随、骚扰，还有人称其骚扰过自己女儿。一名被反复骚扰的女士拍下过他的照片，显示其很健壮（新京报）。见证其常年游荡和反复骚扰之后，相关女士和家长，也曾向派出所反映过，然而今天的结果证明，并没有引起警方重视。类似案件：2004年7月27日，黑龙江省通河县风山镇青山村，13岁男孩赵力宝强奸14岁同村女孩。2005年2月1日，女孩母女将赵力宝告上法庭，通河县法院判赵力宝未达到法定刑事责任年龄，对强奸行为不负刑事责任。9月26日，赵立宝潜入女孩家将女孩母亲用刀砍死。2006年3月7日，赵力宝被处劳教1年零6个月。

纵容犯罪，是鼓励犯罪！依据《刑法》第十七条第二款之规定，加害人蔡某某未满14周岁，未达到法定刑事责任年龄，公安机关经报上级批准，依法不予追究刑事责任，仅对其收容教养。可见，中国所谓的未成年人保护法，其实是保护未成年人犯罪法。如果未成年人犯罪不受法律制裁，必将成为榜样被学习，也极有可能发生成年人让未成年人施行自己的犯罪行为。我认为，刑法不能固守法律的逻辑命题，应该迎合社会生活的实际需要做出调整，现行刑法对免除刑事责任年龄的限制，应该再降低一些，以十岁为宜。未成年的保护，是保护未成年人不因为成年而被欺辱，绝不是保护未成年犯杀人罪不被惩罚！

另外，子不教,父之过。教不严,师之惰。作为监护人，既代领被监护人的权利，也该承担被监护人的责任。除了极少数受暴力基因控制外，绝大多数小孩的残暴行为都受社会和家庭影响，而家庭的因素又占有极大的权重，此案凶手的家长显然没有尽到管教职责，而学校、派出所等机构，也未能及时处理好隐患。未成年人为所欲为，没有制约，家长放羊，外界不管，胆子必然越来越大。按照目前的法律很难直接惩罚未成年凶手，而他们身边的环境，是我们唯一可以提升改善的环节，如果这都做不到，那只能看着小坏蛋一个个成型而毫无办法。每一个未成年人都有法定监护人、都有学校、每个片区都有派出所，还有社区、居委会等自治机构，只有促使人人尽责，失责处罚，才能真正防患于未然。

北京法健咨询服务中心陈中华