陈中华：政府问题不处理，人民就会走极端

澎湃新闻2020年01月02日:疑因拆迁纠纷，江苏省扬州市仪征市原村干部杨某荣的女儿被人持刀杀害。嫌疑人为同村村民，事发后自杀身亡。当地村民称，嫌疑人彭某林曾因房子被拆进行过上访，并在数月前辱骂涉事村干部。天眼查信息显示，彭某林曾因这一拆迁问题起诉当地政府。

1月2日，有村民告诉澎湃新闻，数月前，2019年夏天，嫌疑人彭某林曾去杨某荣家中叫骂，民警曾到场处理。“由于没有实质性伤害，所以警方没采取强制措施。”前述村民称，约两三年前，杨某荣当时还担任刘集村的村干部时，彭某林房子被拆。“彭某林（性格）比较较真”。“他（彭某林）也因此被关进牢里。”杨某荣后来被调至镇上工作。

天眼查上公布的一审判决书显示，2014年4月，彭某林的房屋被拆。随后，彭某林以财产损害为由，起诉仪征市刘集镇人民政府，索赔145.9万元，一审被法院驳回诉讼请求。仪征市委市政府官方微博2015年7月3日发布的《关于命名2014年度五、四星级村党组织书记的决定》称，刘集镇刘集村党支部书记杨某荣等18名同志被市委命名为四星级村党组织书记。

前述村民称，2019年夏季，彭某林出狱。该村民称，杨某荣妻子在与彭搏斗时手部受伤，正在医院治疗。该村民家人曾去医院看望。在医院里，杨某荣抱着头，嘴里说，“要是砍的是我就好了，冲着我去就好了，不能冲着我女儿。”杨某荣的女儿今年26岁。彭某林此前做花木生意，比如开着拖拉机到集市上卖花。

天眼查公布的“彭某林与仪征市刘集镇人民政府财产损害赔偿纠纷一审民事判决书”显示，原告彭某林诉称，2014年4月14日下午，被告方、刘集镇人民政府指使不明身份的人员对他的住房及仓库进行冲砸。7月9日，被告将他经营的养猪场推倒，场内财物均被掩埋。7月15日，被告再次指使他人抢夺他种植的花木。他请求法院判令被告赔偿各项损失145.9万并承担诉讼费用。

仪征市人民法院认为，原告与被告因搬迁发生纠纷，双方在本案中并非平等民事主体。被告依照地方规划，对辖区内住户实施的搬迁行为是履行行政管理职能的行为，原告认为该行为对其财产权益造成损害，应当就该行为提起行政诉讼，故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照相关规定，法院驳回原告彭某林的起诉。

1月2日，仪征市公安局发布通报称，1日19时许，该市刘集镇街道荣芸烟酒店和联盟组花木场发生一起故意伤害致人死亡案件，致1人死亡、2人受伤。经查，彭某林（男，48岁，刘集镇人，无业）有重大作案嫌疑。2日9时许，仪征市公安局发现嫌疑人彭某林在刘集镇刘集村自杀死亡。目前，相关工作正在进一步进行中。

澎湃新闻查询发现，2016年5月8日，自称彭某林妻子的周某梅在中国法院网留言称，丈夫彭某林的父母在当地政府的拆迁中去世，彭某林还遭殴打。家庭财产损失巨大。自称彭某林妻子的周某梅在留言中称，2014年11月5日，彭在林因犯故意毁坏财物罪，被仪征市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年；彭在林因扰乱社会公共场所秩序被判刑，已被送江苏盐城大丰大中劳改农场，判刑三年。澎湃新闻暂未在中国裁判文书网或其他公共平台检索到相关判决书。

在中国法院网“网友留言”栏目，至今仍然能看到彭在林家属的“紧急报案留言”。留言内容显示，彭在林的妻子周建梅称，从1996年开始，他们在自家里住宅前后用地10亩，创办了养猪场、花木基地、饲料加工厂、水养殖、鸽子养殖场等，在2013年春，刘集镇人民政府将他们高效农业的黄金地段卖给开发商建房，到落差地段拿房。

留言中，彭在林的身份证号与前述仪征市公安局发布的身份证号吻合。2014年11月5日，彭在林因犯故意毁坏财物罪被仪征市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。周建梅称，其后，彭在林的母亲缪某英曾多次上访，但在上访过程中，遇到村干部和刘集镇派出所拦截。

其中一份记录内容显示，2015年8月份，她和母亲缪某英从扬州火车站去北京上访，被时任刘集村村支书杨某荣等人，以先打票再退票的方式闯进候车室，把我母亲缪某英拖出候车室，就在司机接回路上，缪某英心跳加快，送某医院时抢救时产生费用7500元，又送某分院三院费用3991.70元。2015年冬月初七，缪某英去世。下方的留言“报案人”署名为周建梅，并注明联系方式。至于留言中所述内容是否属实，1月2日下午，记者多次尝试与周建梅联系，并未获得回应。

从以上新闻报道看，我认为：政府问题不处理，人民就会走极端，当前，社会矛盾日益尖锐，相信谁也不容忽视，而相关地方政府以行政之名，特别是假借发展、维护社会和谐稳定的“正义”之名，行违法犯罪之实，实在是可恶可恨，其是在将社会矛盾继续扩大，这种极其短视的行为，所谋求的就是自己在任上赶快提拔走人，至于什么后果，那就不是他们所要考虑的，这样的领导干部，是什么样的官品?什么样的人品?又将我党的事业置于什么位置呢?

当前，中央信访政策很好，但在地方政府领导眼里，办法就是维稳，无视上访人员的宪法权利，谈不服压服，压不服关服，关不服就“被精神病”，甚至按敌对势力法办。期望我们的中央级层面，能从实际出发，尽快制定纪律，只要发生一起访民被截被关、被虐待事件，地方官就立马罢免，访民就不会遭遇那些坎坷、折磨与屈辱，从根源上杜绝“黑监狱”事件的发生。

人民上京上访是人民信任中央的一种体现，中央应该密切联系群众，畅通民意诉求渠道，要直接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事。各地不敢做不公正的事，就不会产生访民。维稳必先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。以触犯国家法律、侵害公民权利为代价，靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”，不过是在营造幻象，这才是和谐稳定的真正敌人。

得民心者得天下，这是千古不变的铁律，中共中央一定要知道，谁伤害老百姓就等于伤害党自己的道理。对打压上访的政法人员必须严惩不贷。另外，截访制度对中央自身也很不利的，中央领导人若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异，下面人干什么都不知道，就有被架空的危险。现在的国家信访局不但当了中转局，还放任各地政法官员在国家信访局门口非法抓捕上访人，你说老百姓到何处说理？造成有些状告无门的访民报复社会滥杀无辜。在这样的情况，社会的自卫也不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上，化解社会矛盾，国家发展才能稳定，人民生活才能幸福，党的政权才能长久。

北京法健咨询服务中心陈中华