陈中华：只有严肃追责到底、才能减少冤假错案

近日，山东省高级人民法院在淄博中级人民法院对张志超案进行再审宣判。遭羁押近15年的被告人张志超被宣告无罪，当庭释放。2005年1月，山东省临沭县第二中学一名女生突然失踪，该校时年不满16岁的高一学生张志超，在证据不足的前提下被控强奸杀人，最终被判处无期徒刑。张志超背负强奸杀人的恶名，已经近15年，如今沉冤昭雪，正义姗姗来迟，这一刻实在等了太久。但对他自己以及家人而言，多年蒙冤入狱的生涯依旧是不可承受之重。

    又一场历时15年的冤案平反昭雪，震惊天下，让人欣慰之余又疑虑重重。央视新闻频道中午“法治在线”全程播出了此案。但是，对此案的重大疑问却没有做出解释，留下人们急盼获知的悬念，却草草结束了！

    2005年2月，山东临沂某中学16岁的中学生张志超，被怀疑在教学楼洗刷间强奸并杀死一名在校女生。次年，山东临沂中院以强奸罪判处他无期徒刑。同学王广超因“虚假证言、包庇”，被判处有期徒刑三年，缓刑三年。

    5年后的2011年，张志超母亲马玉萍开始四处奔走，为儿子伸冤上诉。

    看到这里，人们心里马上会涌起巨大的疑问：张志超为什么在当时被定罪时，不喊冤叫屈？为什么法院宣布其无期徒刑时，一直沉默认罪而不上诉？为什么其母亲在5年后才开始上诉？明明自己是清白无辜的，自己根本没有参与此案，为何5年来不敢吭一声？

    这些人们最需要知道的疑问，央视却避而不谈。但是其他媒体却有一定的披露。

    原来，当时警方以刑讯逼供和诱供方式，迫使张志超和王广超认罪，二人的供述还形成了“证据链”。而这些“证据”，完全是违心编造的。不知警方使用了何等奇妙的法术和刑讯逼供手段，竟然迫使与此案毫无关系的张志超乖乖认罪伏法，乖乖去蹲监狱！

    而且，母亲马玉萍在儿子服刑5年来，年年都要去探监，母亲无数次的追问，儿子满腹冤屈，竟然三缄其口。直到5年后的2011年，母亲去探监，张志超才哭着对母亲说：“我是冤枉的！那个女生被奸杀的案子，我根本就没有参与，我根本不认识那个女生，她的尸体我根本就没有见过！”

    母亲这才知道，原来，那厚厚的决定人生死的法院卷宗里的张志超强奸杀人的证据，完全是警方用逼供、诱供，用“合理想象”炮制出来的虚假材料！

    母亲坚信儿子无罪，开始了漫长而又艰辛的上诉之路。她通过多种渠道得知，在那位女子死者身上检测到的DAA，与张志超无关；死者身上及其周围，没有张志超的任何痕迹。更重要的证据是，一审判决作案的时间是6点20分，而多名同学证明，张志超6点15分参与升旗仪式，6点20分参加操场跑步，6点35分在教室上课。张志超根本没有作案时间！

    但是，以上最关键的证据，竟然被审判机关排除了！他们都死死地认定，张志超对警方的“供述”就是其犯罪的铁证，是不容置疑的！

    马玉萍为儿子申诉了三年，那些检察官和法官先生，面对疑点重重的案件，依然固执己见，坚持不改。2014年，山东临沂人民检察院做出刑事申诉复查通知书，认定犯罪事实清楚，证据确实充分，不符合抗诉条件，不予提出抗诉。山东高院也驳回了马玉萍的上诉。

    2015年5月27日，《中国青年报》经过周密调查采访，发表了题为《迷雾重重的中学生奸杀案》的报道，详细披露了该案只有口供而无实证、检测到的DNN与张志超无关、张志超根本没有作案时间等问题。中青报是在山东和临沂司法机关做出错误判决、案件本身具有极大争议的情况下，仗义执言，顶着风险和压力，做出的客观报道，显示了新闻媒体应有的的勇气和担当！

    在媒体和舆论的推动下，2015年11月，山东人民检察院对此案立案审查。最高人民法院分别于2016年4月、2016年12月、2017年5月，通过远程接访系统，进行了三次视频接访了解了案情，决定正式立案审查张志超奸杀案。

    2017年11月6日，最高人民法院经审查做出再审决定，认为此案事实不清，证据之间存在矛盾，指令山东高级人民法院对本案再审。高院于2018年至2019年对此案连续进行了6次反复审核。

    2019年12月5日，山东高院在临淄中院开庭审查此案。山东人民检察院认为，现有证据不能互相印证，无法形成张志超强奸杀人的证据链条，对于没有证明力或证明力不足的证据，不应作为定案的证据。因此，该案事实不清，证据不足，建议山东高院依法改判张志超无罪。

    2020年1月13日，山东高院终于郑重宣布，张志超无罪释放！

    被省市县三级司法机关认定为“强奸杀人罪”、判处无期徒刑、坐了15年牢狱、母亲上诉了10年后，司法机关终于推翻了坚持了七八年的有罪认定，宣布张志超无罪！

    但是，15年前当地三级司法机关的错误审查和审判，造成的危害，现在应当予以追究和审查。

    他们的官僚主义的错误审判，让无辜的张志超被剥夺了15年的青春和自由，家庭成员遭到沉重打击，父亲、爷爷、奶奶相继去世，张志超也差点儿丧命。

    据悉，张志超被逮捕后，他的母校临沭二中以全校师生的名义给法院写信，要求对张志超从严惩处，立即枪毙，不杀不足以平民愤！可能是张志超年仅16岁，未成年人，故减轻刑罚，判为无期徒刑。假如张志超当时已过了18岁，可能就会像呼格、聂树斌一样，成为刀下冤魂！

    司法的主观昏庸造成的冤案，对张志超及其家人的精神和肉体伤害，达到登峰造极的地步！

    同时，他们这样做，却放跑了真正的罪犯；使法律的公信力受到了极大的伤害！

    建议那里的司法机关和纪检监察部门，要坚决而认真地审查一下：

    一个事实不清、没有任何实证而只有嫌犯错乱的口供的案件，为何就能办成“事实清楚、证据确实充分”的铁案？那些刑讯逼供和诱供者，那些炮制假证据的警察，是否应该出来介绍一下“经验”？

    清白无辜的于此案毫无关系的张志超，为何会乖乖认罪，老老实实接受法院的判决？且蹲监狱整整5年不敢喊一声冤？

    一个十分明显的冤案，一个普通人都能一眼看穿的冤案，为何高院和高检就是看不出来，一再驳回上诉者的申诉？为何此案的再审、重审，竟能延续漫长的5年？即已知冤，为何不能在一年内平反昭雪？只有查清了这些问题，才能凸显平反此案的重大意义！

15岁时被羁押，30岁重获自由，他人生中最好的时光都在狱中度过了。通过报道，审视当年的案件，不难发现，相较于近两年漫长且艰难的伸冤之路，张志超当年的悲剧命运，是相关法官草菅人命的恶果——根据报道，侦查机关不仅未曾就尸检和警方认定的作案现场中的表皮细胞、毛发、指纹等进行提取和鉴定，该案还存在关键证据缺失、作案时间地点存疑、有利证据被隐匿、口供矛盾等诸多疑点。就是这起错漏百出案件，直接导致了冤假错案的发生？正义不会缺席，今天，公众有理由知道它对应着哪些具体的责任人？

弄清冤假错案是如何发生的，不是公众的苛求，而是给受害者张志超一个交代，也是防微杜渐，避免类似冤屈再次上演。事实上，程序上的种种疏漏，基本常识的判断、并不一定是司法机制不完善等综合因素，在聂树斌、呼格案等诸多冤假错案中，那起不是人为制造的悲剧，那一起不是程序上的失误，酿造的冤案？我看只有严格追责到底、才能减少冤假错案。要进一步完善我国的刑事诉讼制度，每一个环节都要设定法定职责，任何环节都要承担责任，而且这个责任是终身的。即使退休也应该追究责任 ，要对办的案子终身负责，实行严格监督和惩罚制度。

每起冤假错案都有当事人的斑斑血泪,也充斥着相关办案人员的草率和不作为及刑讯逼供,他们有的是犯错,有的涉嫌犯罪。如果这些人犯罪成本过低,错就错了，如何以儆效尤?遗憾的是，目前，一些冤假错案，除了国家赔偿外相关责任人鲜有被依法制裁。如果不依法依纪对责任单位和责任人予以追责，又何以彰显法律面前人人平等？人为疏忽制造冤案，也属失职渎职违法犯罪，只有追责到底、问责到人，改进程序疏漏，杜绝此类事件再度发生，才能进一步彰显依法纠正类似冤假错案的长远意义。

张志超冤案昭雪得益于及时的司法纠偏，但15年的牢狱之灾，是任何人不能承受之重，他的沉冤昭雪依然不是终点。一方面，当年被误判的种种错漏，需要被彻底还原，倒查责任，成为完善司法机制、填补司法漏洞的参照；另一方面，对张志超的国家赔偿也应该提上议程。张志超蒙冤坐牢，在狱中度过了最宝贵的青春年华，张志超的不幸是深沉的教训，它让全社会看到了司法公正对每个人的极端重要性。司法正义是社会公平公正的最后一道防线，不仅在于保障公民合法权益，还应体现在对责任的追究上。在我们为张志超的人生得以重启而感到欣慰的同时，也应该追问，谁导致冤案的生成？究竟哪些人该为张志超冤案负责?对失职、渎职的各个环节都要进行严肃追责， 这不仅是为还张志超的一个公道，也是进一步树立法律的尊严，引导司法人员坚持原则、依法办案、匡扶正义的要义所在。

另外，政法机关应该开展一次清理积案纠正错案的专项行动。在贪污腐败滥用职权的周永康掌控政法机关权力期间，政法腐败问题触目惊心，产生了很多冤假错案，特别是司法腐败行为成为了一种“潜规则”。一些有权人、有钱人搞花钱捞人、花钱买命、提前出狱，为什么能得手，原因就是政法队伍中存在腐败现象。有的干警同黑恶势力串通一气、充当保护伞，胆大妄为、无法无天！一些黑恶势力杀人越货，不但没有被惩处，其头目反而平步青云，甚至戴上“红顶”，当上了人大代表、政协委员、基层干部，后面的保护伞很大！政法机关和队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个利益问题，很多都涉及人权、人命。有的搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地！

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。司法就象一个风向标，它会引导着社会风气向好的或坏的方向发展。健康的司法是惩恶扬善，引导社会风气向好的方向发展；司法结果是惩善扬恶，它将引导社会风气向坏的方向发展。司法腐败是导致社会道德堕落，社会风气恶化的最根本、最直接的原因之一。司法腐败使得的社会正义无处伸张，人们有仇无处报，有冤无处伸。让人们对社会的感觉是一片黑暗。在司法腐败的背景下，个人极端暴力犯罪就会层出不穷，一些遭遇不公的当事人甚至直接绕过法律程序，作出危及他人危及整个社会的极端举动。

一个冤假错案的负面影响，足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。各级政法机关要像爱护自己的眼睛一样，在执法办案各个环节设置隔离墙、通上高压线。办案实行终身负责制，“谁用权谁就要负责一辈子”，对造成冤假错案的责任人，不仅要追究党纪国法的责任，还要承担相应的经济赔偿。各级政法机关要把严格执法、公正司法摆到更加突出的位置来抓，下大气力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题，深入推进执法规范化建设，不断提升执法司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，筑牢维护社会公平正义的最后一道防线。

从政治上看：得民心者得天下，这是千古不变的铁律，司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢游戏。司法公正，牺牲掉的只是少数权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。司法不公现象是侵入党和国家机关健康机体内的病毒，如果我们掉以轻心任其泛滥，就会葬送我们党的政权，司法公正关系到我们党的先进性能否保持、关系到我们党能否取得人民群众的拥护、关系到我们党的执政地位能否巩固。政法机关应该开展一次清理冤假错案的专项行动，实行有案必立有诉必理的制度，尽快依法清理积案纠正冤假错案。

今后，党要加强对政法机关的领导，对贪赃枉法的司法人员必须严惩不贷。在当前官不是真由民选，只有上级才能管下级的情况下，党中央必须经常派出督导组巡视组，对上访的案件要直接查处决不能转回当地查处，以防老百姓状告无门报复社会滥杀无辜。对司法机关不公正的裁决，决不能以司法己独立为由袖手旁观，更不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地暴力违法执法贪赃枉法，司法机关要有人监督还要有人领导才能清正廉洁秉公执法的，中国的司法决不能脱离党中央的领导。

北京法健咨询服务中心陈中华