陈中华：防民之口甚于防川_武汉从封嘴到封城

毛泽东曾说过：“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台；不让人讲话，那就难免有一天要垮台。”当这样的话从中共领袖嘴中吐出，再反映于执政作风中去，使人明显感到人民领袖的无穷底气与内心坦荡情怀，当初共产党人光明磊落的政治作风以及由此而导致的社会大众民主风气，人民真正当家做主的前所未有的政治面貌恍若眼前浮现。时至今日，我们再次想起这句话，除过上述方面，又分明能感觉领袖对人民、对后辈、对继任者具有那样一种警世、告诫的良苦用心。

2013年9月2日，《学习时报》刊文《防民之口，甚于防川——谈谈人民群众的历史决定作用》，借中国历史中周厉王的故事讲述“防民之口，甚于防川”的执政大忌，得出结论如：“无论是在什么时代，不要以为掌握了大权，就可以为所欲为，就能够把老百姓的嘴巴堵住；当然，这可能得逞于一时，但是，终归是要被老百姓赶下台的。一些古代的统治者在总结经验教训时常常说出这样的道理：‘得民心者得天下，失民心者失天下’。所谓民意难违，就是说的这样一个基本道理。 ”

中国历史上有很多统治者荒淫无道，但他们又怕人民议论，就采取了压制社会言论的措施，以为可以高枕无忧、平安无事。实际上这是最愚蠢的作法，它不仅使下情无法上达，错误的政策得不到纠正，加剧社会矛盾。更可怕的在于虽然民众口上不说，但心里却充满了仇恨，只要社会矛盾到达临界点，大规模的暴乱必然爆发，给社会生产力造成极大破坏。正可谓“防民之口，甚于防川。”中国人是世界上最能忍受暴政的民族，但也是爆发起义最多的国家。

面刺寡人之过者，受上赏！战国时，邹忌身高八尺多，而且身材容貌光艳美丽。有一天早晨他穿戴好衣帽，照着镜子，对他的妻子说：“我与城北的徐公相比，谁更美丽呢？”他的妻子说：“您美极了，徐公怎么能比得上您呢！”城北的徐公，是齐国的美男子。邹忌不相信自己会比徐公美丽，于是又问他的小妾说：“我和徐公相比，谁更美丽？”妾说：“徐公怎么能比得上您呢？”第二天，有客人从外面来拜访，邹忌和他坐着谈话。邹忌问客人道：“我和徐公相比，谁更美丽？”客人说：“徐公不如您美丽啊。”又过了一天，徐公前来拜访，邹忌）仔细地端详他，自己觉得不如他美丽；再照着镜子看看自己，更觉得远远比不上人家。晚上，他躺在床上想这件事，说：“我的妻子认为我美，是偏爱我；我的小妾认为我美，是惧怕我；客人认为我美，是想要有求于我。”

于是邹忌上朝拜见齐威王。说：“我确实知道自己不如徐公美丽。可是我的妻子偏爱我，我的妾惧怕我，我的客人对我有所求，他们都认为我比徐公美丽。如今的齐国，土地方圆千里，有一百二十座城池，宫中的姬妾和身边的近臣，没有不偏爱大王的；朝廷中的大臣，没有不惧怕大王的；国内的百姓，没有不对大王有所求的：由此看来，大王受蒙蔽一定很厉害了。”

齐威王说：“说得真好。”于是下了一道命令：“所有的大臣、官吏、百姓，能够当面批评我的过错的，可得上等奖赏；能够上书劝谏我的，得中等奖赏；能够在众人集聚的公共场所指责、议论我的过失，并能传到我耳朵里的，得下等奖赏。”政令刚一下达，所有大臣都来进言规劝，宫门庭院就像集市一样喧闹。几个月以后，有时偶尔还有人进谏。一年以后，即使想进言，也没有什么可说的了。燕、赵、韩、魏等国听说了这件事，都到齐国来朝见（齐王）。这就是人们所说的在朝廷上战胜了敌国。

据武汉官方公告，自2020年1月23日，武汉市城市公交、地铁、轮渡、长途客运等交通暂停运营，无特殊原因，市民不要离开武汉。机场、火车站离汉通道暂时关闭。恢复时间另行通告。

看到这个消息，让人一阵揪心！在和平年景，一个繁华大都市为了应对汹汹而来的肺炎病毒，竟然采取了封城措施！外面的人进不去，里面的人出不来，大过年的，1千多万市民只能戴着口罩，蜗居城内，心惊肉跳，不敢出门，不能有任何的聚会娱乐行为。这是怎样的让人悲伤、痛苦而又无奈的境况啊！

不仅如此，武汉的肺炎病毒竟迅速传遍了湖北，湖北已有7个城市和武汉一样实施“封城”，且病毒像长了翅膀一样，传到了全国，传到了国外！据悉，全国已经有25个省市发现从武汉带来的肺炎病毒。已经有20多个国家和地区发现了疑似病毒。确诊病例已由几天前的300多例，增加到了今天的1200多例，已有40人因感染此病毒而死亡！而且，这个数字每天都在更新、攀升！

人们对这种大规模地“封城”“封县”、阻断交通、隔离场所的行动，虽然心中不快，暗暗叫苦，但无人埋怨，都十分理解，积极配合。但是，对武汉警方在新年第一天开始的“封嘴”行动，十分不满；对他们至今没有向8位“造谣者”低头认错、赔礼道歉，对由此引起的延误控制疫情最佳时机的错误没有深刻反思和检讨，都感到愤愤不平！

我们来分析一下那个武汉警方于1月1日通报的危害性——

题目是《8名散布谣言者被依法查处》——这个题目就危言耸听，陷人于罪。实践证明，他们散布的不是“谣言”，而是实情，是对人民有益而无害的实情！警方不是“依法查处”，而是“违法查处”！

“近期，我市部分医疗机构发现接诊了多例肺炎病例，市卫健委就此发布了情况通报”——市卫健委发布了肺炎病例通报，是如实通报，还是遮遮掩掩，不说真话？既然发出通报了，为什么市民们依然若无其事，毫不警觉？卫健委通报了，老百姓对此不满，就不能再发出真实的声音了吗？

“一些网民在不经核实的情况下，在网络上发布和转发不实信息，造成不良社会影响。”——这8名网民发布的肺炎病毒信息，完全是真实情况的反映。病毒疫情在12月8日就开始爆发，月底，疫情的源头——华南海鲜市场已经休业整顿。有关部门姗姗来迟的通报，又是隔靴搔痒，说什么“疫情可防可控，不会人传人”，让人民放心大胆生活。在这种危机关头，8位获知实情的市民挺身而出，在网上发布病毒的危害性，提醒广大市民注意防范，实则是造成了“良好的社会影响”，何罪之有？何错之有？

“公安机关竟调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。警方提示，网络不是法外之地，在网上发布言论信息，应遵守法律法规，对于编造、传播、散布谣言，扰乱社会秩序的违法行为，警方将依法查处，绝不姑息……”——这几句话似乎义正词严，站在法律和道德的制高点上，实则是违背事实，滥用法律，大话压人，钳民之口的错误言论！

据警方说，他们对这8位造谣者是“和平”处理的，既没有逮捕，也没有拘留，只是询问一下就释放了。但是，警方通告的措辞对任何人都有震慑和恐怖性，警方这些话的危害性是显而易见的。当时，有许多疫情的目击者、亲历者，一些医院医生、专家学者，眼看着这要命的病毒在蔓延，在传染，但是在警方挥舞的大棒下，有了前车之鉴，都采取了明哲保身、噤口不言的态度！

警方的这个通报，是否有上级批准，不得而知。但是，这个通报发布以后，市里的宣传部门、新闻媒体、广播电视，都要密切配合，严防死守，丝毫不允许透露疫情的半点消息。就连武汉市委机关报《长江日报》，在1月21日之前的15天内，竟对肆虐的疫情三缄其口，在头版稿件里没有一篇关于疫情的报道！

不少网友认为，当地隐瞒实情的结果，在事实上助长了疫情的传播，加大了后来防治的难度。官方把实情当作谣言，而把假话当作真理。卫健委说，此疫病不会人传人，可防可控。于是，大家都跟着麻痹大意。因为人们习惯上信任公权力，继续不戴口罩，在人流密集的地方来回穿梭，继续大口吞噬着野味。1月19日，在疫情快速扩散的情况下，武汉人喜笑颜开地在百步亭举办有4万个家庭参加的“万家宴”，市政府发放20万个旅游优惠券……

武汉的“封嘴”事件，使武汉失去了20多天（也可说是一个多月）最佳防治疫情的时机！

也可以说，有关部门的严重失职、渎职，成了疫情快速扩散的助推器！也可以说，之前的“封嘴”，导致了后来的“封城”！

假如疫情爆发之初，尤其是那8个市民发布“谣言”后，警方不是抓捕“封嘴”，而是立即向市委市政府汇报，邀请医疗病毒专家调查研究，汇聚各个医院的救治情况，引起高度重视，在1月1日起，人们都戴上口罩，取消任何大型聚会。武汉电视台、长江日报等媒体，每天不断刊发病毒的危害性，传染的严峻性，防治的重要性；再邀请中外著名疫病专家来武汉支援会诊。只要做到这些，还会有今天如此大规模地祸害武汉，祸害湖北，祸害全国的严重危机吗？

事已至此，覆水难收。为今之计，希望武汉警方和执掌权柄者，认知反思和检讨“封嘴”行为的错误，在媒体上，公开向8位“造谣者”承认错误，赔礼道歉；对这8位眼光独具、敢说真话、具有高度责任感的市民予以嘉奖，让他们成为武汉疫情防控的监督员，成为见义勇为、人人敬仰的英雄！然后，号召广大市民向8位市民学习，向有关部门多多反映疫情，多多建言献策，集思广益，群策群力，为打赢这场抗击病毒战役，早日甩掉“封城”“封省”魔咒，做出不懈努力！

关于防治新型病毒性的肺炎, 我向政法机关提出十点建议

第一:政府应该派人上街免费发放口罩，并告诉大家回家必须要洗一下手脸，最好洗一下澡。勤洗手脸、出门戴口罩是预防新型冠状病毒性肺炎的最有效方法。

第二:组织生产预防疫情的必备用品和治疗新型冠状病毒性肺炎的药物，对哄抬价格者、故意传染者、隐瞒疫情者要严惩不贷，绝不能以罚代刑以及以纪代法。

第三:充分利用各地互联网医疗、远程会诊中心等资源，开设公布国家和各地方的微信健康咨询账号和电话健康咨询号码，调动全国医务人员微信回答和接听电话，提供健康咨询服务，以稳定患者情绪，用信息流代替人流物流，能在网络和电话里解决问题，坚决不要让人们到医疗机构和药店解决。

第四:向全体人民提供权威、详细、具体可操作的家庭防治指南，在广播电视和网络平台24小时滚动播出。做到家喻户晓，实现有序就医，避免患者在医院长期排队形成交叉感染。

第五:细分区域设立临时接诊和转诊中心，避免患者无序流动，减少医院交叉感染。以若干个社区、街道等较小区域为单位，设立接诊和转诊中心，增加定点医院数量，并且通过广播电视和网络平台广泛通报。利用网络化办法科学管理，让各区域的患者到自己最近的接诊中心去就诊，避免患者流动。

第六:加强患者初筛和分类分流工作，尽快实现分级诊疗。组织专家尽快制定患者筛查的标准，力争制定比较简易复制的办法，做到迅速把患者病情分级，然后分类采取不同措施。危重患者严密隔离集中治疗，其他的分散治疗，避免优质医疗资源浪费。

第七:动员社区医务人员、家庭医生为轻症患者居家护理和诊疗提供必要的支持，并提供药品供应配送等方面的支持。对于如何治疗新型冠状病毒性的肺炎，我请教了当代御医胡维勤，他建议：主要是抗病毒提高免疫力，西药可以口服病毒灵和补尔敏，发热的加服阿莫西林和去痛片(按说明书)。中药可以每天口服鱼腥草15克、夏枯草10克、甘草10克三味合煎剂。 提高免疫力的西药可以口服转移因子口服液、中药可以口服黄芪精口服液(按说明书)。

第八:加大对政府防治工作动态的公开力度。在重大疫情面前，政府的工作越透明越好，要让民众随时知道政府在做什么、进展如何，还有什么困难，可以减轻民众恐慌情绪，也有利于民众的配合。

第九:要求基层党组织、基层群众组织、工青妇组织迅速行动起来，在基层党组织领导下，打破部门界限组成爱国卫生运动工作队伍。通过党组织联系党员、党员联系群众的方式，实现对本地居民的全覆盖。组织群众开展群防群控活动，打一场防治疫情的人民战争。

第十:不要封城堵车、测量体温。因为“封城”之后对于经济、民生、社会秩序各个方面都会有很大的不良影响，决不能一人患病全家吃药。虽然新型冠状病毒性肺炎传染性远强于非典，但是，是可防可治的。今天，国家卫健委就已通报，截至1月24日24时，卫生健康委收到29个省（区、市）累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例1287例。已治愈出院38例。另外，患者感染新型冠状病毒性肺炎后，并非一定首先表现为发热和呼吸系统症状，还存在消化系统、神经系统、心血管系统、眼科等症状，多数被感染者在10-14天的潜伏期内并无任何症状，在机场、车站、码头以发热来测定防控是无效的。只要做到人人都知道防治知识并出门戴口罩，完全可以让民众自由工作生活。

以上是本人和本人在网上搜集的十点建议，大家可以勇跃参与讨论，希望大家不要嘲讽谩骂别人，嘲讽谩骂是解决不了任何问题的。也希望政法机关集思广议自行判断，发现什么问题就去解决什么问題，而不是去解决提出问题的人，那样会导致问题更大。

北京法健咨询服务中心陈中华