陈中华：政府应该尽快彻底地废除，退休医疗教育户籍双轨制

“面朝黄土背朝天，头发晒得冒青烟”。“日出而作，日落而歇”。这是农民的艰苦生活写照。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。可见粮食来之不易。现在，国营农场的农民，退休金3000元。人民公社的农民，退休金才几十元。这个几十元，是不是对农民的侮辱？农民一年四季都在种地，从不停歇，如果农民不在种地，那么我们吃什么？

今年的两会因新冠疫情而延后，成为历史上开得最晚的一年，以往，都是在阳春三月初拉开帷幕。5月21日，七千余名代表齐聚首都大会堂，为国家的发展规划献计献策。会议还在进行中，昨日传出一则利好消息。全国政协委员王学坤今年的提案是：为农民建立退休制度。让65周岁以上的农民洗脚上田，老有所养。显然，王的提案深得民心，无疑将成为今年两会期间的“最佳提案”。

当下的广大老农民，由于年轻时操劳过度，加上农村医疗条件欠缺，小病尽量忍，万一撑不下去了才去大医院做检查，因此，他们的身体健康指标远不如同龄的城里人。年纪大了，干不动体力活，靠儿女嘛，年轻一代也普遍亚历山大。打份工，刨去开销，每月也所剩无几。他们哪还有余钱去赡养老人？在农村，七老八十的农民，大多还得拖着病体强行下地干活，没有了其它经济来源，他们也得活命，不干活能行吗？

中国农村65岁以上的人口大约有七八千万，如果每人每月能领到1000元退休金，全国财政为这方面的支出也就一万亿而已。这对于年财政收入高达20万亿的世界第二大经济体来说，做到这一点并不难。看看对岸，据网上说，我国台湾地区早已实施了令世人为之瞠目的全民健保计划。也就是不管你是农民抑或工人，还是政府大员，一旦生病，不管大病小病，只需自掏挂号费10元人民币左右，其余连生活费护理费也全部由政府埋单。另外，全台51万生活不能自理者统一由政府照顾。在台湾，凡年满65周岁以上的农民，可以拿到与马英九一样多的退休金。台湾农民与公务员的退休金是同等的，官员没有半点特权。

曾听闻一件真实的令人啼笑皆非的怪事，广东某地有一群退休老者，他们普遍能拿到上万元一月的退休金，加上自家还有房子出租，他们晚年的生活非常富足，钱着实多得花不完。于是，这群老者自发组成游泳协会，天麻麻亮游到对岸吃早餐，吃罢早餐再游回来吃午饭。下午接着去茶楼吃三点三，晚上呢，据说每周至少组团一次去市里红灯区逍遥一番。他们的日子，神仙都羡慕呢。我一直在想，退休不应存在双轨制，能保障他们的基本生活就行，无需按行政级别发放。因为，有些级别高的，据说一年光补贴就上百万，这么多的钱，发给穷苦的农民应该更好。

希望有关方面重视农民的退休问题，让他们老有所养病有所医，不让老农民成为其子女们的负担，希望他们能有尊严地活着。唯如此，就不至于发生儿子活埋老母亲的惨剧了。大多数农民都是受苦受累抗过来，年纪大了，身体都不是很好，年轻时候拿命换钱，年纪大了靠钱养命，年纪大了看病就医成了很多人常态。大家都知道职工保险退休之后缴纳医保达到国家要求的年限，退休后是可以享受免费医疗报销待遇，农民医疗保险是缴纳就享受医疗待遇，不缴纳就不享受！

城市养老保险个人缴费是从1992年10月开始陆续实行的，大多数省份是1996年开始实行的，之前个人不交养老保险费。也就是说，在92年9月女满50周岁（机关事业单位是55周岁}、男满60周岁退休的城里职工，之前都没交过养老保险费啊，但是他（她）们如果现在还健在的话，如今都在拿着几千块钱的养老金。但为啥偏偏强词夺理说农民没交养老保险金就不能拿同城里人水平相当的养老金呢？

城乡居民基本养老保险构成：单位每个月缴纳20%，个人缴纳8%，国家财政补贴72%。就算农民没缴这个8%，他们也应该享受城乡居民92%的退休金。按3000x92%=2760元。因为村集体还在，既然在就要为农民购买社保，否则，村集体就是在违法。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究！就算村集体没给农民买社保，也应该享受城乡居民72%的退休金：3000元x72%=2160元/月，因为农民也是城乡居民。

中国除了退休的双轨制外还有还有医疗、教育、户籍等等方面双轨制。退休双轨制仅仅是透视这种制度本质的一个窗口而已。中国有九亿农民，占了全国将近四分之三的人口。农民勤勤恳恳种地养活了将近十四亿的中国人，但是得到的钱财却少得可怜。一旦农民老了，种不了地，农民的晚年生活又将何去何从?现在国家开发房地产和出口物品发了大财，最不缺的是钱，应该拿出那么一小点点，每月发给农民2000元退休金，或者再多给点，让农民老有所养。国家兴盛，需要责任，也需要远见。对于老农民的养老负责，表面看多了一些付出，从长远来看，不但是造就内需提振经济，创造更多财富的明智之举，也是得民心之举。得民心者得天下，政府应该尽快彻底地废除，退休医疗教育户籍双轨制。

北京法健咨询服务中心陈中华