|
|
陈中华：洪灾震灾频繁发，为何不先防一防 在过去的时间里，洪灾和震灾给我们带来了难以磨灭的伤痛。从甘肃榆中山洪致使多人伤亡，到西藏定日地震造成重大损失，每一次灾害都是一场噩梦，不仅无情吞噬人们的生命，还严重破坏社会经济的发展。当我们沉浸在悲痛之中，不得不反思：洪灾震灾频繁来袭，为何不能提前做好防范？
我国特殊的自然地理条件和气候环境，决定了我们是灾害频发的国家。山地、高原、丘陵占据国土面积三分之二以上，受季风气候影响，降水集中且年际变化大，夏季暴雨频繁，极易引发山洪、泥石流等地质灾害。同时，处在世界两大地震带之间，受板块挤压影响，地震活动也十分频繁。
然而，人为因素在灾害的形成和加重中起到的负面作用同样不可忽视 。在经济快速发展的过程中，一些地方为了追求短期的经济效益，过度开发自然资源，破坏了生态平衡 。例如，在山区，大量的森林被砍伐，植被遭到破坏，使得土壤的蓄水保土能力大幅下降，一旦遭遇暴雨，就容易引发山体滑坡和泥石流等地质灾害 。
在城市建设中，盲目扩张、不合理规划的现象屡见不鲜，许多城市在建设过程中忽视了对防洪、抗震设施的投入，导致城市在面对灾害时显得格外脆弱 。一些城市的排水系统老化，无法应对短时强降雨，每逢雨季就出现严重的内涝；部分建筑在建设时没有严格按照抗震标准施工，在地震来临时不堪一击，这些都大大加重了灾害的损失 。
与此同时，我国目前还面临着钢筋水泥过剩以及失业率高的问题。近年来，水泥行业产能过剩加剧，2023年全国水泥熟料产能利用率不足60% ，市场需求不足、产能总量处于高位。而失业率高，尤其是青年失业率高企，受经济结构调整、产业升级以及经济周期波动等多重因素影响，大量劳动力需要重新流入就业市场，就业市场竞争激烈。
面对这样的现状，其实完全可以将防灾减灾与解决过剩产能、缓解就业压力结合起来。一方面，加大对防灾减灾基础设施建设的投入，如加固防洪堤坝、建设抗震建筑等，既能消耗过剩的钢筋水泥，又能创造大量就业岗位，吸纳失业人员。这些工作对专业技术要求并非高不可攀，通过短期的技能培训，许多失业人员都能够胜任，比如进行简单的建筑施工操作、协助基础设施的搭建等。另一方面，在生态修复工程中，像是植树造林、治理水土流失等项目，也可以用到水泥等材料，并且能提供大量就业机会，还能从根源上增强土壤的蓄水保土能力，减少地质灾害的发生，可谓一举多得。 政府为人民办事不要去计较盈亏，没钱印钱就可以了。政府拿钱给建筑企业，建筑企业拿着政府的钱组织工农建设就行了，工农有工作就有工资，有工资就有钱消费，经济也就循环发展起来了。有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，我认为通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥和车房服装过剩会涨价吗？解决通货膨胀问题，最好的办法就是加大生产力度，缺什么生产什么，不管什么东西，多了都不可能涨价的。众所周知，美国目前是世界上军事最强、经济科技最发达的国家。中国应当向美国学习，美国一直不断地印钞发钱，不但一直没有出现通货膨胀问题，反而军事越来越强，经济科技也越来越发达。
要改变灾害频发带来巨大损失的被动局面，还需建立健全科学的灾害预警机制和应急预案，利用先进的监测技术和设备，对洪水、地震等灾害进行实时监测和预警。加强对公众的防灾减灾知识宣传和教育，通过开展培训、演练、宣传活动等方式，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
洪灾震灾的频繁发生给我们敲响了警钟，我们不能再一味地在灾害发生后进行救援和补救，而应该将工作重心转移到灾前预防上来 。将解决过剩产能、缓解就业压力与防灾减灾工作紧密结合，全社会共同努力，加强灾害预防工作，如此才能最大限度地减少灾害带来的损失，守护好人民群众的生命财产安全，让我们的生活更加安全、稳定、美好。
北京中公法律咨询中心主任陈中华 |
