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陈中华：执法机关应当厘清言论，违法与合理监督的边界
因在朋友圈评论教体局长免职，云南元江居民高光华被行政拘留 4 天。近日，警方撤销处罚并赔偿、涉事官员职务变动，这起事件从 “执法争议” 走向 “纠错闭环”，看似尘埃落定，实则暴露出的基层执法权力边界问题，值得深思 回顾事件全貌，高光华因质疑 “暑期安全打卡” 引发的舆情联想，在朋友圈发布相关评论，却因 “未经查证捏造事实” 被认定为诽谤。从法律层面看，警方最初处罚存在明显瑕疵：一方面，朋友圈作为私人社交空间，十几人的点赞评论是否达到 “侵害他人名誉权” 的严重程度，缺乏充分法律依据；另一方面，认定 “捏造事实” 前未充分核查信息来源，直接以行政拘留追责，违背了《行政处罚法》中 “过罚相当”“程序正当” 的基本原则。 值得肯定的是，元江县公安局最终主动撤销处罚、支付国家赔偿金，体现了行政机关自我纠错的担当，也践行了《公安机关内部执法监督工作规定》中 “发现错误主动改正” 的要求。这种 “有错必纠” 的态度，是维护行政公信力的重要一步，也让当事人的合法权益得到了补救。 但更需要警惕的是，事件背后折射出的基层执法对 “公民言论边界” 的误判。在公共事件讨论中，公民基于合理联想的评论，即便存在信息偏差，也应优先通过沟通、澄清等方式引导，而非直接动用拘留等强制措施。正如代理律师所言，公安机关对涉及公共事件的案件实施处罚，必须秉持 “审慎态度”—— 这不仅是对公民言论自由的尊重，更是对执法权力的约束。 此外，涉事教体局长的职务变动，与高光华最初的评论形成微妙呼应，也让公众更关注 “公共事务讨论与权力监督” 的关系。公民对官员职务调整、公共政策的评论，本是监督权力运行的重要方式，若动辄以 “诽谤” 追责，只会挫伤公众参与公共事务的积极性，最终损害社会治理的根基。 此次事件的价值，不仅在于个案的纠错，更在于为基层执法敲响警钟：执法机关必须厘清 “言论违法” 与 “合理监督” 的边界，避免将权力凌驾于公民合法权利之上。唯有将执法行为严格限定在法律框架内，尊重公民的言论自由和监督权利，才能真正实现 “依法行政”，让权力在阳光下运行。 北京中公法律咨询中心主任陈中华 |
