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陈中华：公权力敢于亮丑，才能赢得公信力
10月25日，武汉蔡甸区一村庄发生命案，嫌犯高某辉持刀行凶致代理村支书一家5人死亡、1人受伤，逃跑途中致2人死亡，嫌犯跳江。起因是承租鱼塘产生矛盾。 自10月10日福田莆田上林村发生重大杀人案以来，就不断有这样的案件发生。 上林村村民欧某中因盖房子与邻居发生纠纷，杀死邻居2人，3人被 伤，受伤的还有一个10岁儿童。 10月19日，河北一村支书配合消防队救火时，却被房屋着火的村民阻拦救火刺死。自己的房子着火为什么不让救，还要刺死的救火的村支书？ 18日，长春一男子杀死妻子、岳母、继女和女儿坠楼身亡。 17日，安徽绩溪发生一起重大 刑事案件，王某某涉嫌杀死母亲逃进山林。 15日，河北一邮政职工持刀杀害3名同事：疑多次找领导调岗未果杀女局长，另两人拉架被扎伤送医抢救无效死亡。 一周时间内，上海也发生两起命案，都是男杀女。其中一件是一酒店男员工贡某因工作纠纷杀死41岁女同事。 很多网友惊呼，杀人狂出得太多了，“谈恋爱被杀。结了婚被杀。租房被 杀，现在上个班也被 杀，真的是处处杀机”。人们有一种不安情绪。 其实，这种恶性案件近年来频发。曾出现过在幼儿园门口杀儿童、在街头杀人，债务纠纷杀人。不能说一波接一波，但社会治安、社会治理确实是大问题。 世上没有无缘无故的爱、也没有无缘无故的痛恨，因为什么这种恶性案件近年来频发。公权力敢于亮丑，才能赢得公信力，也只有直面问题，才能从根本上解决问题。敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。正视问题不能有“遮丑心态”。不要关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。在倾听民愿民声的过程中发现问题，搞清楚问题是什么、根源在哪里，才能从根本上解决问题。绝不能不解决问题，反而去解决发现问题的人。 2017年3月13日，微博认证为“河南省焦作市温县公安局官方微博”的“平安温县”发布《警情通报》赢得一片赞许。内容为：2017年3月12日，我局刑侦大队在办理一起电信诈骗团伙案件中，一名嫌犯死亡。经焦作市公安局督察支队初步调查，办案民警涉嫌刑讯逼供取证，温县检察院已立案调查。公安机关将积极配合，坚决依法惩处违规违法办案人员。进展情况将及时发布。 就这样一条百十个字的通报，获得了数十万浏览量，数千人点赞，焦作公安，温县警方没有跑去裤衩里强调一只打飞机的避孕套，也没有杜撰出来摔死、病死、呛死的花样死法，更没动用上下六部门联合删帖封杀，在网民还没看到，网络还没发酵，舆论还没喧嚣的时候，就这样，自己站出来，承认错误，依法办事。 整个通报帖子下面，没有人发出质疑，没有人挑拨警民关系，连那些顶着一大摞诸如“恶意诋毁”“恶意抹黑”“蓄意攻击”“拿了美元”“敌对势力”等等大帽子的公知们，也挨着个的点赞，赞许，免费的为警方这次行为唱响主旋律歌功颂德。温县警方这次更是证明这一点，用警方的坦诚让一桩“负能量”已极的命案，充满了“正能量”。
我认为；“不回避问题，勇于面对问题，值得称赞！”“让政务公开跑在媒体发布前面，跑在网友爆料前面，跑在家属闹事前面。”“主动承认错误，不遮掩，不撒谎，这才是‘司法透明’的最好诠释”……公安机关在出现问题时，不护短，敢于亮丑，是一种坦诚，是一种愿意接受监督的表现，老百姓对这种坦诚表示真诚的欢迎和信任。自己曝光，不但没减分，还赢得一片赞许，这也给政府的舆情控制树立了一个榜样。控制社会舆论发酵的最好做法就是不捂不堵，不遮不掩，直面社会大众的监督。
不等不拖，不捂不盖，不遮不掩，这是全社会都应当尊重的司法透明和政务公开态度！一个警察做错事不可怕，因为他并不代表整个警察队伍。但是如果警方不认错，捂盖子，就是整个警察队伍的问题了，那才可怕。所以这个通报让大家看到了警方公开事实，不捂盖子的公正态度。公安机关主动公布自己人员的违法违纪行为。虽然出了这样人命关天的事不是好事，但是主动揭短勇气可嘉，反而提升了公安机关在百姓中的形象。 【司法透明，政务公开】“透明公平永远是具有正能量和神奇魅力的宝库。什么时候我们做得好，人民群众就信任我们，什么时候我们背离了这一点，人民群众就会质疑我们。”，司法机关乃至所有的公共机关都应当严格恪守这个原则，有问题不能藏着掖着，应当主动接受监督和检查，及时发现和纠正错误或承担责任。同时，公开问题和接受监督要严格依法进行，注意保护国家秘密。在遵守法律的前提下，充分接受人民的检视和各个职能机关的监督。 警方不护短，这是加强自身建设，严于自律，整肃不正之风，自我净化的良好表现。从外在角度看，这也是警方具有自信心，勇于用查处自身问题的方式，向人民和国家证明自身队伍合格，有问题即查，思想过得硬。这是一种坦荡和坦诚的风格，其结果必然是这个队伍更会让人民信得过，更能赢得公信力。 司法活动承担着权利救济、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法公正，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉仅仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权，是利民又利党国的。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。但是，一些从事司法工作的人，还是作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，徇私舞弊、贪赃枉法、有案不立、有法不依。前些年流传民间的顺口溜：“大盖帽、两头翘、吃完原告吃被告”的现象至今还存在着。 当前，有些地方人民法院的法官对法律的任性解读，任性判决造成了案件裁判决后，当事人不得不再去申诉，申诉再申诉，造成信访局门庭若市，而国家信访局实质上仅是一个中转局，一般是把上访（上诉和申诉）的案件一级一级地向下转，最后还是转回当地查处，无形中导致老百姓状告无门，造成一些遭遇不公的当事人直接绕过法律程序，作出危及他人危及整个社会的极端举动；像胡文海、陈水总、杨佳、张扣扣、欧金中一样，自行执法，甚至报复社会滥杀无辜。 司法作为公平正义的最后一道防线，而最高人民法院无疑就是这道最后防线的终极守护者，与人民的切身利益息息相关，在当前法院院长不是真正由民选、只有上级才能管得了下级情况下，最高人民法院对上诉和申诉的案件，要直接审判，绝不能犯官僚主义发回当地重审，让当地法院自己改判自己的判决是不可能的事，也是违背人性的。最高人民法院对上诉和申诉的案件实行直接审判，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要最高人民法院对上诉和申诉的案件实行直接公正审判，严格追责，地方法院的法官就不敢不公正审判，地方法院的法官不敢不公正审判了，上诉和申诉的案件自然就减少了。 清朝鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外国敌人的入侵，大清王朝也是难逃灭亡的厄运。 历史教训告诉我们，不要小看两个农民因一块屋地、一头耕牛所打的官司，更不要因为这样的官司很小就认为徇私枉法也没什么大不了的。司法工作人员头顶上的国徽可不是用来吓唬老百姓的，而是提醒我们肩负关系到党国政权存亡之重任的。“得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律。党要加强对司法的全面统一领导，对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法，对违法执法、贪赃枉法的司法工作人员必须要严惩不贷。国家才能稳定发展、人民才能幸福生活、党才能长期执政。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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