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陈中华：律师应当先代理后收代理费、医师应当先治疗后收治疗费
当前，中国的医师和律师都是先收费后服务。有疾病的人虽然有医保，但不是人人都有医保，也不是什么药都能报销；有冤枉的人因家庭经济困难，诉讼费虽然可以缓交、减交，但是家庭经济困难的证明是难开的，而且鉴定费、律师费都是要先交的。导致好多有疾病的人看不起病，有冤枉的人打不起官司，形成恶性循环。 律师先代理后收代理费、医师先治疗后收治疗费，是会给律师、医师带来很大的压力，特别是医师怕病人治好了病不交费，也怕治不好的病收不到钱而不敢实行先治疗后收治疗费。我认为，正是这种压力，医师才有刻苦钻研提高医术的动力，千方百计想办法用最便宜的药把病人的病治好；对于那些公认不好治愈的病可以实行见效后再收费。人是有良心的，病治好了病人是不可能不给钱的。同理，律师实行先服务后收费也是这个道理。 律师先代理后收代理费、医师先治疗后收治疗费，这样的政策，不但能解决有疾病的人和有冤屈的人看不起病、打不起官司的问题，而且能解除有疾病的人怕花钱治不好病和无钱治不了病，以及有冤屈的人怕花钱打不赢、没钱打不起官司的后顾之忧，还能解决医患关系紧张造成的患者伤害医师问题，和有冤屈的人状告无门造成的报复社会滥杀无辜问题。 我以前提出过，律师应当先代理后收代理费、医师应当先治疗后收治疗费，遭到很多律师和医师的无端指责和攻击。实行先治疗后收治疗费，不收任何押金。我认为，这样的举措，只有病人骗医师，医师根本就骗不了病人。也不要拿没人敢当医师当借口，正是这种压力，医师才有刻苦钻研提高技术的动力，现在有什么行业不是靠本事吃饭的。 抗疫的英雄，不仅仅是医生。治病救人，本来就是每个医生的职责，没有必要另眼看待。每当伤医事件发生后，就有国家政法部门出来表示强烈的谴责，并要求从快严惩凶手，但从来不见为病人说话，也从来不说明伤医事件的背后原因。在市场经济体制的医药产业化下，医护人员其实也是和普通工农一样的。没有工人给医护人员生产衣服，医护人员就没有衣服穿；没有农民给医护人员生产粮食，医护人员就没有粮食吃。当然，没有医护人员，工农就没法治病。所以，国家政法部门对任何职业的人都要一样看待。就算在抗疫期间，也不要对医护人员另眼看待。没有工人给医护人员生产衣服，医护人员就没有衣服穿；没有农民给医护人员生产粮食，医护人员就没有粮食吃；没有军人镇守边关、警察维护社会秩序，医护人员、工人、农民就无法安全工作生活。 如果国家能实行全民免费医疗最好了。全国政协委员张其成多次在政协会议提案中提出，国家实行 “全民免费医疗” 的主张。针对张其成委员的提案，有人反驳说：考虑到我国还将长期处于社会主义初级阶段的现实，财政支撑能力尚且有限，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，一段时期内不具备实行全民免费医疗的各项基础。 我认为，这是在侮辱污蔑我们的国家。在金砖五国中，我国是综合实力最强的国家，但却是唯一一个没有实行免费医疗的国家。明明在金砖五国中，我国的综合实力最强，实行全民免费医疗、免费教育、免费住房，中国是完全具备条件的，其实我国河南省的南街村早就实现了。 免费医疗若确实有困难，最起码要像北京华大中医院疑难病诊疗中心一样，对肝胆胃肠病、糖尿病肾病、耳聋鼻炎、气管炎哮喘、高血压心脏病、脑瘫癫痫病、风湿骨病、男科妇科、不孕不育、皮肤病性病、疱疹艾滋病、白血病肿瘤等各种疑难病，实行先治疗后收治疗费，不收任何押金。是否治愈以北京医院、北京协和医院、解放军总医院、北大人民医院、北京地坛医院、北京天坛医院、北京安贞医院、北京友谊医院、301 医院等国内权威大医院检查为准。 不管什么病，不治疗是不易自愈或减轻的，接受了治疗最起码能使病情得到控制及减轻，而且还有治愈的可能。现在科学在不断发展，以前不能治愈的疑难病，不等于现在也不能治愈。举个简单例子，原来中国没有飞机大炮，现在不但有了飞机大炮，还有原子弹和天宫一号二号。希望患者不要讳疾忌医，要相信科学，患了病应及时治疗。不要听信有些专家说乙肝、艾滋病治不好，说乙肝艾滋病能治好的都是骗人的。例如新冠病毒一开始时，钟南山等多位专家多次说无特效药，结果几乎都治好了。 政府为人民办事一定不要去计较盈亏，没钱印钱就可以了，其实干这些事，政府负责生产钱就可以了。有些经济专家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀。其实，通货膨胀不是因为钱多，而是因为缺货。比如目前的钢筋、水泥、汽车、服装都处于过剩状态，会涨价吗？通货膨胀无论说出多少种花样，归根到底就是因为东西少。解决通货膨胀的最好的办法就是印钱投资，什么东西缺少，就投资生产什么，不管任何东西多了，就不可能涨价。 众所周知，美国目前是世界上军事最强、经济科技最发达的国家。中国应当向美国学习，美国一直不断地印钞发钱，但是美国却一直没有出现通货膨胀问题。此外，美国政府还通过印钞发钱来缓解债务问题，尤其是在新冠病毒疫情期间，美国政府印钞发钱用于经济刺激计划和救助计划，以应对经济下滑和失业率上升。 另外，现行的《律师服务收费管理办法》第十一条规定了风险代理的除外情形：（一）婚姻、继承案件；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；（四）请求支付劳动报酬的等。第十二条禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。这样的规定也根本就不是为老百姓着想的。 法院应该实行先办案，后由终审败诉人交纳诉讼费和鉴定费；律师应该实行先代理，后由终审败诉人交纳律师的代理费。有些人可能会担心律师没收入没饭吃，不愿意做律师，其实仅仅是后收代理费而已，并不是免费，看到无据无理的案件不代理就是了，免得浪费司法资源。法院实行先办案后收诉讼费，律师实行先代理后收代理费，这样的政策，不但能解决有冤屈的人无钱打不起官司的问题，而且还能解除群众怕花钱打不赢官司的后顾之忧。希望政府尽快修改相关规定，不管任何案件，都允许律师实行风险代理。 法律是治国之重器，良法是善治之前提。国家立法必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。要努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。对不是为了人民的现行法律法规，要及时修改或废止。 东方政法服务中心主任陈中华
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