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陈中华：中央政府不要、制造贫富差距
近日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称“《方案》”)提出，离岛免税额度由3万提高至10万、鼓励类企业所得税率降至15%、人才个人所得税率不超过15%、岛内居民基于正面清单免税购买进境商品、支持在海南试点开放第七航权，允许相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国(地区)的客货业务等。 优惠政策给海南，海南的房价地价都会大幅上涨，海南也肯定会成为吸引全国的资金人才技术的高地。这对于助推海南的发展，包括对于海南老百姓生活的提高和改善都是有益的。但是，这些优惠政策，为什么仅仅只放在海南呢?放在海南，只能助力于海南发展，对全国的发展并无裨益，放在海南，也只能对海南人有所益处，而对全国的发展，对其他省份的人民并无太多的好处。 中央政府不要制造贫富差距，俗话说，“一花独放不是春，百花齐放春满园。如果国家把在海南实行的各种优惠政策，把它在全国同时实行，让全中国一起腾飞，一起发展，让全国人民一起受益，一起走向富裕，岂不是更好?几十年来，国家给了深圳太多的政策优惠，税收优惠，进出口免税之类。得益于各种优惠，深圳取得了快速发展，深圳人也因为优惠，得到了实惠。而这些实惠，内地是得不到的。这也造成了内地与深圳收入的差别，造成了内地与深圳等沿海地区发展的不平衡。 如果由于国家在海南的优惠政策同时在全国各地实行了，全国各地同时发展了，全国各地的老百姓也用不着都跑去海南，不用年头年尾都去挤火车，他们在自己的家门口就能够获得很好的收益，不用夫妻劳燕分飞，又能够很好地照顾到自己的孩子和父母老人，一家人可以其乐融融地在一起，这样无论对家庭，对社会显然都是最好的。无论从理论上还是实践上，一个国家的发展与进步能够实现总体的基本平衡无疑是最好的。 贫富差距也被称为贫富不均、收入不公平等，是指一个群体或社会中个人拥有的财富的差距。贫富差距过大会造成犯罪率升高等社会潜在危害，政治上：造成阶级矛盾尖锐，进而导致社会动荡不安，威胁政府统治。 经济上：造成基尼系数过大，导致财富集中在少数人手中，不利于社会公平。贫富差距过大到一定程度就会再次革命。 政府应当整顿和规范分配秩序，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。缩小过大的收入差距，实现收入分配公平。对于高收入人群，应区别对待。要鼓励勤劳致富，保护投资者以及高级人才的合法收入。坚决取缔非法收入，严厉惩罚贪污、受贿、生产经营假冒伪劣产品牟取暴利的犯罪行为。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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