|
|
陈中华：公务员要从乡长被农民活埋、派出所长被打死中汲取教训
1999 年江西丰城 “活埋乡长” 事件，是基层治理的血泪伤痕。农民因不堪不合理收费，依规维权却遭乡政府漠视，亲属讨说法被驱散，最终数万农民围殴公职人员，乡长被活埋、派出所长遭打死。这不是农民暴烈，而是权力傲慢逼仄民生的必然，暴露基层 “漠视民生、滥用权力” 的沉疴，警示公务员：权力背离人民，终将付出惨痛代价。 事件推动了关键变革：国务院召开全国乡镇正职紧急会议严令停征强制款项，更成为农业税改革转折点，2006 年全面免除农业税。这清晰昭示：民生无小事，漠视群众利益终将累积社会矛盾，唯有主动化解诉求，方能守住治理底线。 丰城悲剧并非孤例，恰是历史 “轻徭薄赋则兴，苛捐杂税则亡” 的当代映射。秦代赋役激增致民不聊生、王朝短命，民国末期荒诞赋税加速政权崩塌，历史反复证明：民生负担维系社会根基，治理者需敬畏此铁律。 为更清晰呈现政策变化、民生影响及涨率数据，现将2020-2025年北京市企业职工五险缴费基数关键信息整理如下： 当代民生焦点转向社保领域，中央持续要求减轻企业负担，但部分地方执行偏差明显。如北京市企业职工五险缴费基数下限近五年涨超 98%，执行时间 缴费基数上限（元/月） 缴费基数下限（元/月） 2020年 26541-3613（元/月） 2022年31884-5869 （元/月） 2023年33891-6326 （元/月） 2025年 35811-7162 （元/月） 与疫情下企业经营承压、26 省暂缓或下调基数的举措相悖，既加重小微企业压力，也让低收入职工到手收入缩水，还因社平工资 “被平均” 引发不公焦虑，与中央 “政策红利惠及民众” 导向脱节。 叠加 2025 年社保强制缴纳政策与《住房租赁条例》引发的争议，民生领域矛盾更显复杂。虽官方强调政策善意，但民众对企业合规成本、租房隐性税负的担忧，本质是地方政策与中央要求的偏差，以及对政策公平性的诉求。遗憾的是，部分公务员仍 “倒逼整改”，忽视萌芽问题，违背 “防患未然” 的现代治理理念，背离 “为人民服务” 宗旨。 公务员当以丰城悲剧为戒，以中央要求为标尺，结合疫情经济实际：探索差异化社保机制，优化社平工资统计，明确租房税收规则，斩断乱收费根源；从历史教训中敬畏规律，落实中央财政要求，摒弃短视发展模式，让决策贴合民生与企业需求。 民心是最大政治，苛捐杂税与脱离实际的政策侵蚀政权根基，唯有民生为本、紧跟中央，方能长治久安。公务员需摒弃官僚主义，主动落实政策、服务群众，让类似悲剧不再重演。 此外，政令畅通是治理关键。“一切行动听指挥” 是党取胜的保障，若上有政策、下有对策，如民间讽喻 “中央政策大晴天，落到镇里淹死人”，将严重侵蚀治理效能。部分官员本位主义作祟，不作为、乱作为，动摇政权根基。党必须以强力确保政令畅通，加强中央权威，推动政策公开监督，对违纪官员严肃问责，绝不姑息。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
|
