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陈中华：唯有打破权力寻租空间，方能遏制特权膨胀歪风
权力本是人民赋予的公共信托，承载着维护公平正义、推动社会发展的重任。然而当权力脱离制度的约束，便会滋生权力寻租的土壤，而权力寻租的蔓延又必然导致特权膨胀的歪风盛行。从个别官员利用职权为亲友谋取私利，到某些行业凭借垄断地位挤占公共资源，特权现象的本质，始终是权力寻租空间未被彻底清除的必然结果。因此，唯有以制度为刃、以监督为盾，彻底打破权力寻租的生存空间，才能从根源上遏制特权膨胀，让权力回归为民服务的本质。 权力寻租与特权膨胀如同孪生毒瘤，二者相互依存、恶性循环。权力寻租是特权产生的“孵化器”——当掌握公权力者发现可以通过权力交换获取额外利益，便会主动突破权力边界，将公共权力异化为个人或小团体的“私产”。无论是工程招标中的暗箱操作，还是行政审批中的“人情绿灯”，权力寻租的每一次发生，都是对权力公共属性的背叛，也让特权意识在权力持有者心中不断膨胀。而特权膨胀又会反过来扩大权力寻租的空间，当特权成为某些人的“标配”，他们便会利用既有的特权地位，进一步修改规则、排挤异己，形成“权权交易”“权钱交易”的利益共同体，最终导致“规则面前人人平等”的法治精神被彻底践踏，社会公平正义面临严重挑战。 打破权力寻租空间，首先需要筑牢制度“防火墙”，让权力在刚性约束下运行。权力寻租的本质是“权力无界”，而制度的核心作用就是为权力划定清晰的边界。要通过科学立法、精准施策，构建权责明确、流程透明的权力运行机制，明确权力行使的范围、程序和责任，让每一项权力的运行都有章可循、有据可查。例如在公共资源交易领域，推行全程电子化交易，实现交易过程的可追溯、可监督，从制度上杜绝“打招呼”“递条子”的空间；在行政审批领域，实行“负面清单”管理，减少权力自由裁量权，让权力行使更加规范透明。同时，要强化制度的刚性执行，对违反制度的行为“零容忍”，无论是谁，只要触碰制度红线，都要依法依规严肃追责，让制度真正成为“带电的高压线”。 打破权力寻租空间，离不开全方位、多层次的监督体系，让权力在阳光下运行。“阳光是最好的防腐剂”，缺乏监督的权力必然导致腐败，而监督的缺位正是权力寻租得以滋生的重要原因。要构建党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机融合的监督网络，形成“上下联动、内外协同”的监督合力。一方面，强化党内监督的主导作用，通过巡视巡察、谈心谈话等方式，及时发现和纠正权力运行中的偏差；另一方面，畅通群众监督和舆论监督渠道，建立健全举报奖励和保护机制，让群众能够敢于监督、善于监督，让特权行为在舆论的“聚光灯”下无处遁形。例如，近年来多地通过“互联网+监督”平台，将惠民资金、项目审批等信息公开，有效遏制了基层权力寻租现象，为遏制特权膨胀提供了有力支撑。 打破权力寻租空间，更需要培育廉洁文化，从思想根源上杜绝特权意识。权力寻租和特权膨胀，表面上是制度漏洞，深层次上是思想滑坡。当部分官员将“有权不用过期作废”奉为信条，将特权视为身份的象征，权力寻租便会成为必然选择。因此，要加强对公职人员的理想信念教育和廉洁文化建设，通过开展廉政培训、宣传先进典型、剖析反面案例等方式，引导公职人员树立“权为民所赋、权为民所用”的权力观，摒弃特权思想，增强廉洁自律意识。同时，要在全社会营造“反对特权、崇尚公平”的文化氛围，让特权行为成为“过街老鼠人人喊打”，从思想上压缩权力寻租的生存空间，让廉洁从政成为公职人员的自觉追求。 特权膨胀的歪风，损害的是人民群众的根本利益，动摇的是党和政府的公信力。而权力寻租空间的存在，正是这股歪风最顽固的“病根”。唯有以制度建设为根本，以监督体系为保障，以廉洁文化为引领，多管齐下、标本兼治，彻底打破权力寻租的生存土壤，才能让权力始终在法治的轨道上运行，让特权现象无处滋生、无法蔓延。这既是全面从严治党的必然要求，也是维护社会公平正义、实现国家长治久安的必由之路。当每一项权力都被关进制度的笼子，当每一次权力运行都受到严密监督，特权膨胀的歪风必将被彻底遏制，权力终将回归其为民服务的本质，为社会发展注入源源不断的正能量。
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