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陈中华：上网不但要公开用户IP地址，还应该实行实名实头像制度
据新华社消息，中共中央政治局于2025年11月28日（星期五）下午就加强网络生态治理举行第二十三次集体学习，习近平总书记主持学习。中国政法大学教授时建中就该议题进行讲解，并提出工作建议。 习近平总书记在听取讲解和讨论后指出，网络生态治理在国家治理体系中具有重要地位。要始终坚持中央集中统一领导，健全网络综合治理体系。各级各部门要切实强化管网治网的政治责任和领导责任，及时有效解决突出问题，不断提升运用网络了解民意、推动工作的能力。要加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，推动其切实履行社会责任，自觉成为正能量的传播者。 习近平总书记强调，要坚持用正面声音、主流价值和时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育和文化传承的重要阵地。主流媒体要发挥在网络优质内容供给方面的示范引领作用。 他指出，网络生态治理要综合运用教育、行政、法治等多种手段。要完善网上思想道德教育的分众化、精准化机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。 习近平总书记指出，网络乱象污染社会风气，侵犯群众利益，必须敢于亮剑、坚决打击，切断其利益链和产业链，铲除滋生土壤和条件。要结合打击网络乱象，深入查找治理中的薄弱环节，采取针对性措施固根基、补短板。 他还提到，当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，既给网络生态治理带来挑战，也提供了新的支撑条件。要鼓励网信领域新技术发展，促进研发成果转化和应用场景落地。要完善分级分类的安全监管机制，筑牢网络安全和数据安全防线。 习近平总书记表示，要积极参与国际规则制定，与各国携手打击网络违法犯罪，推动构建网络空间命运共同体。要加强国际传播网络平台和能力建设，善用互联网传播中国声音、讲好中国故事，生动展现可信、可爱、可敬的中国形象。 我认为：上网不但要公开用户IP地址，还应该实行实名实头像制度。此前，河南周口第六人民医院妇产科主任邵某某坠楼身亡的悲剧，如同一记重锤，击碎了医疗行业本已紧绷的神经。其丈夫那句“三个账号连续7个多月的网暴，让妻子陷入极度的无助之中，感到求助无门”，不仅道出了逝者的绝望，也揭示了网络暴力这一社会毒瘤的狰狞面目。在唏嘘感慨之余，我们更应深刻反思：为何在《网络暴力信息治理规定》已实施近一年的背景下，如此恶性的网暴事件仍能持续上演？ 这起悲剧的特殊性在于，它并非单纯的网络暴力，而是医闹行为在互联网时代的恶性升级。据报道，引发网暴的三起医疗纠纷中，两起已由家属签字同意处理方案，另一起也无证据表明医院应承担责任。在事实已基本厘清的情况下，仍对医生进行长达7个月的持续攻击，本质上是对医疗秩序的公然践踏，是对医护人员人格尊严的严重侵犯。 从法律层面看，《网络暴力信息治理规定》明确要求网络信息服务提供者“建立健全网络暴力信息治理机制，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、监测预警、识别处置等制度”。这意味着，相关平台对持续7个月的恶意攻击理应有所察觉并采取有效措施。然而，网暴信息却得以持续传播，直至悲剧发生。这不禁令人质疑：平台的审核机制何在？预警系统是否形同虚设？ 北京互联网法院近期审结的一起“开盒挂人”案件中，法院判定社交平台因未尽到信息安全保障义务需承担侵权责任。这一判例为网络平台敲响了警钟：对于明显的网络暴力行为，若未能及时采取措施，平台将难辞其咎。对照邵某某事件，相关平台是否履行了法定职责，值得深入调查。 医院作为受害者的工作单位，其责任同样不容忽视。根据相关法律建议，当名誉权受到侵害时，医院应“及时收集相关证据”，“与侵权方沟通协商”，必要时“向法院提起诉讼”。报道显示，医院领导在事发前一天陪同邵医生去派出所立案，这无疑是积极举措。但仅此是否足够？医院是否建立了针对医护人员的网暴防护机制？是否提供了必要的心理支持和法律援助？这些问题都需要明确答案。 司法机关在应对网络暴力方面的角色也备受关注。根据《中华人民共和国刑法》，诽谤罪要求“情节严重”才构成犯罪。那么，持续7个月的恶意攻击，导致被害人精神崩溃、最终坠楼，是否属于“情节严重”？公安机关在接到报案后，是否采取了足够有力的措施？这些问题不仅关系到个案的公正处理，也影响着公众对司法系统应对网络暴力能力的信心。 根治网络暴力，尤其是针对医护人员的恶性网暴，需要多方协同努力。首先，网络平台应切实履行主体责任，利用人工智能、大数据等技术手段，提高对医疗领域网暴信息的识别和处置效率。其次，卫生主管部门应推动建立医疗纠纷快速核证机制，及时澄清事实，为医护人员正名。再次，司法机关应加快处理节奏，对构成犯罪的网暴行为依法严惩，形成有效震慑。最后，全社会应树立尊重医护人员、理性看待医疗纠纷的共识，共同营造风清气正的网络空间。 值得注意的是，治理网络暴力并非要扼杀正常的舆论监督。相反，我们应在保障公众知情权和监督权的同时，划清合理批评与恶意攻击的界限。对于医疗行业而言，既要正视并改进工作中存在的问题，也要坚决抵制以维权为名的侵权行为。 邵某某医生的悲剧为我们敲响了警钟：网络暴力已成为威胁社会安全的严重隐患，必须采取更加严厉的措施加以遏制。唯有如此，才能避免类似悲剧重演，让每一位辛勤工作的医护人员感受到应有的尊重和保护，真正构建起和谐的医患关系。这不仅是对逝者的告慰，更是对整个社会的责任担当。 此外，网络治理不仅要公开用户IP地址，还应推行实名实头像制度。邵医生坠楼事件，让持续7个月的网络暴力再次成为刺痛社会的伤疤；“开盒”黑产对个人信息的精准围猎，更使网络空间的匿名狂欢演变为对隐私与尊严的公然践踏。当《网络暴力信息治理规定》的纸面约束难敌恶意攻击的蔓延，当后台实名制的“隐形监管”挡不住键盘后的肆无忌惮，我们不得不直面一个命题：唯有让网络身份从“匿名阴影”走向“阳光可见”，才能为数字时代筑起安全防线——这既需要公开用户IP地址以明晰责任主体，更应推行实名实头像制度以压实言行边界。 一、匿名狂欢的代价：从个体悲剧到社会信任崩塌 邵医生的遭遇，撕开了网络匿名性的致命漏洞。三个账号的持续攻击能跨越7个月、穿透平台审核，核心在于匿名状态下的“责任豁免感”：施暴者无需为言论承担即时后果，平台追溯成本高企，受害者则陷入“看得见伤害却抓不住凶手”的绝望。这种失衡在“开盒”黑产中更为极端：当攻击者能用虚拟身份掩盖踪迹，以0.5元一条的价格购买公民信息，普通人的姓名、住址、亲属信息便成了随意泄愤的武器。2023年超1.95万起数据泄露事件、杭州“千名网红开盒案”中成熟的黑产链条，本质上都是对“匿名即免责”的畸形利用。 更值得警惕的是，匿名性正在消解网络空间的基本信任。虚假信息披着“爆料”外衣煽动舆情，电信诈骗依托虚拟身份精准设局，甚至境外势力也借匿名账号带节奏、搅乱舆论——这些乱象的根源，恰是身份隐匿带来的“作恶低成本”。当邵医生面对的攻击能以“账号”为掩体持续发酵，当普通人在网络上分不清发言者是真实个体还是恶意马甲，网络本该有的沟通价值、监督功能，便会被猜忌与敌意吞噬。 二、从“后台隐形”到“前台可见”：实名实头像的治理逻辑 当前的网络后台实名制，看似实现了“可追溯”，实则陷入“追责滞后”的困境。公权力虽能查出发布者，但对个体受害者而言，追溯成本极高；对潜在施暴者而言，“反正一时查不到”的侥幸心理仍在。推行实名实头像制度，并非否定网络自由，而是通过“身份显性化”重建责任闭环——就像现实中说话要对自己负责，网络空间也该让言论与身份直接挂钩。 这种制度设计的价值，体现在三个维度： 对施暴者的震慑：当头像与真实身份绑定，IP地址公开可查，恶意攻击、造谣诽谤的成本将显著提升。正如用户所言，“为人不做亏心事，何怕上网留真名”，真正的正义言论从不畏惧身份公开，唯有恶意才需要匿名遮羞。 对受害者的保护：一旦发生网暴或诈骗，受害者可直接依据公开身份追责，无需在“找账号、查后台、等调查”的漫长流程中耗尽心力。邵医生若能在攻击初期就明确对方身份，或许悲剧便能避免。 对平台的减负：公开的身份信息能降低平台审核难度，减少“马甲账号”反复作恶的空间。北京互联网法院对平台“未尽安全义务”的判例已明确：身份管理越清晰，平台责任越易界定，治理效率也越高。 三、实名实头像不是枷锁，而是网络文明的基石 推行这一制度，绝非对网络自由的剥夺，而是在自由与责任间找到平衡。其多重价值已在现实需求中显现： 守护未成年人：实名注册可精准限制青少年接触不良信息、沉迷网络游戏，从技术层面筑牢成长防线； 净化交流生态：当头像与真实身份对应，污言秽语、人身攻击便会因“颜面约束”大幅减少，让五千年文明古国的网络空间配得上“文明”二字； 畅通民意渠道：若公职人员也实行实名上网，普通人能更直接地表达诉求，避免“匿名举报无回应”的困境，让民意真正“上达天听”； 规范网络交易：电商卖家与买家的实名绑定，能减少欺诈、耍赖等行为，让网购从“诚信风险场”变为“责任共同体”。 更重要的是，这一制度能厘清“舆论监督”与“恶意攻击”的边界。真正的批评者从不畏惧公开身份——就像揭露不良现象的举报者，留真名反能增强可信度；而那些躲在匿名背后的造谣者、带节奏者，恰恰需要身份公开来遏制其歪风。正如“两高一部”《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》所强调，治理网暴不是扼杀监督，而是让监督在法治轨道上运行。 四、在安全与隐私间找到平衡点 推行实名实头像制度，需警惕“身份信息滥用”的隐忧。这要求制度设计必须同步配套： 隐私分级保护：公开的应是“身份标识”（如真实姓名、认证头像），而非敏感信息（身份证号、住址等），避免沦为新的“开盒”工具； 严格追责机制：对泄露、贩卖实名信息的平台或个人，依法从重处罚，筑牢信息安全防线； 动态信用管理：对诚信用户简化流程，对违规账号实施“阶梯式惩戒”（从警告到封号），既保合规又留弹性。 网络空间从来不是法外之地，匿名性也不该成为作恶的“免罪符”。从邵医生的绝望，到“开盒”受害者的无助，一次次悲剧都在提醒我们：真正的网络文明，始于“言行有界、责任有主”。公开IP地址、推行实名实头像，不是对自由的约束，而是对每个网民的保护——保护我们不被匿名攻击伤害，保护我们的言论真正有分量，保护网络空间能回归“交流、学习、进步”的初心。 当每个人都敢于在阳光下发言，当每个账号都对应着一份责任，网络才能真正成为“唤起同心干”的正能量场，而不是滋生恶意的阴暗角落。这既是对邵医生的告慰，更是数字时代应有的文明刻度。 世界上任何政党历来都把新闻舆论工作作为进行革命斗争的重要武器。我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的一个重要法宝。做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓紧抓好抓牢。
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