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陈中华：没有任何人天生就是杀人犯，村民杀死村书记不应判死刑
近日，广东普宁黄某欢杀害村书记一案，二审最终维持死刑判决。从法理条文上看，判决看似合规，但放在真实的基层现实里，这是一次极度失衡的裁决：被逼到绝境的百姓判了死刑，长期推诿漠视群众死活的基层治理乱象无人问责、毫发无损。这种判法，只会让全国的基层干部越来越肆无忌惮。 回看完整案情，没有人是天生的杀人犯。2024年7月25日案发当天，黄某欢遭遇人生最极致的绝境：年迈父亲刚刚病逝，母亲重病住院，家里接连遭遇重大变故，整个人精神崩溃、身心俱疲。为了给父亲办理火化手续、注销户口，同时核实父亲征地补偿款迟迟未到账的问题，他找村书记黄某其沟通求助。 面对群众家中丧事、急难诉求，村书记没有半点体恤和帮扶，全程冷硬敷衍、一推了之，只轻飘飘一句“找村委会文书”，直接把走投无路的村民打发走。最终在快递站偶遇村书记的瞬间彻底爆发，酿成悲剧。很多人站在纯粹的法律角度空谈“杀人偿命”，却刻意回避了最核心的前因：这不是无端恶性杀人，是被村书记推诿懒政活活逼出来的极端悲剧。 最不公平的地方就在这里：本案两级法院只盯着“杀人犯罪”这一个结果，机械顶格判处死刑，却完全无视案件背后的治理顽疾。黄某其作为村级负责人，手握基层服务职权，面对村民急难愁盼，不作为、不担当、冷硬推诿，漠视群众生死困境，是诱发命案的根本诱因。但直至二审终审，没有任何部门对涉事村干部的履职失职、漠视群众诉求行为作出任何问责、处分、追责。 这就造成了最可怕的社会导向：干部推诿扯皮、草菅民困，零代价；百姓被逼绝境、一时冲动，赔上性命。 如果这类案件一律死刑、一杀了之，看似维护了法律威严，实则彻底惯坏了所有基层干部。往后基层干部更加有恃无恐：反正敷衍群众、推诿扯皮、漠视民生没有任何成本，就算把老百姓逼到跳楼、逼到极端反抗，最后死的、判刑的永远是老百姓，自己依旧安然无恙、稳坐岗位。懒政、怠政、冷硬执法、推诿避事只会成为基层常态，干群矛盾只会越积越深，同类极端悲剧只会越来越多。 真正合理、兼顾情理与社会公平的判法，从来都是可以判刑、绝不纵容暴力，但绝不顶格死刑。 黄某欢冲动杀人，触犯刑法、致人死亡，理应接受重刑惩罚，无期徒刑、长期监禁完全足以惩戒罪行、警示世人。但保留性命，最大的意义在于留住案件热度、倒逼一案双查：案件不会随着死刑执行彻底落幕，社会舆论会持续紧盯背后的基层治理漏洞，倒逼纪检、督查部门彻查该村征地分配乱象、村干部不作为的问题，倒逼基层整改作风、追责失职干部。 只有这样，才能真正震慑所有基层干部：推诿群众、漠视民苦是要付出代价的，逼出人命是要被追责问责的，再也不敢随心所欲敷衍百姓、躺平懒政。 现在的终审结果，等于用判决告诉所有基层干部：哪怕你不作为、乱作为、逼死群众，只要你没亲手动手，就永远不用担责；而老百姓只要被逼反抗，就是必死之罪。 法律的底线是公平，不是单向欺压弱势群体。普宁此案的死刑判决，赢了条文，输了民心；严办了绝境百姓，纵容了懒政干部，这才是最让人寒心的地方。唯有对行凶者酌情免死、重刑惩戒，同时从严追责失职干部、根治基层推诿顽疾，才能真正匡扶正义、震慑懒政，杜绝更多家破人亡的基层悲剧。 司法活动承担着惩恶扬善、定分止争的重大社会功能。人民的生命、财产、健康、安全等各项基本权益的保障，以及国家、政权、社会的整体稳定，均与司法活动密切相关。司法的相对公正，对于社会建设的重要意义，无论如何强调都不为过。司法腐败，是对党和国家、对人民危害最大的腐败形态。它不仅仅涉及经济利益问题，更广泛涉及人权、人命等根本价值。有的司法人员通过腐败行为谋取私利，而无辜者却因此身陷囹圄，甚至人头落地——司法不公，能够让该死之人逍遥法外，让该活之人含冤而死。司法不公，不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，更对司法公信力和司法权威造成致命伤害，从根本上动摇人民群众对法治的信仰。如果对此掉以轻心，任其蔓延泛滥，最终将葬送我们党的执政根基。 回顾历史，鸦片战争期间，当英军与清军在珠江口激战正酣之际，岸边竟聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地旁观自己朝廷的军队与外敌作战。当官船被击沉、清军官兵纷纷跳水逃生时，围观居民竟发出阵阵喝彩。英军后来北上进攻，沿途亦有类似情形。至八国联军进攻北京时，百姓不仅围观，甚至主动加入为洋人推车、搭梯的行列。大清王朝的子民之所以对朝廷如此缺乏忠诚，固然与清初的残酷屠杀有关，但更根本的原因，在于清王朝持续多年大兴文字狱，压制思想，加之清末司法腐败猖獗，冤狱频仍，民怨积重难返。在这样的制度与社会背景下，民众“叫天天不应，叫地地不灵”，即便没有外敌入侵，大清王朝也难逃覆亡的命运。 司法公正，对执政者与民众而言，实为一项双向受益的制度安排。其所付出的代价，仅仅是对少数违法乱纪、恃权妄为者不当利益的依法调整；而所收获的，则是政治合法性的坚实巩固与人民群众的真诚信赖。得民心者得天下，乃亘古不易之理。党的领导必须全面而切实地贯彻于司法机关的各项工作之中，对于明显失当的裁判，应及时依法督促纠正。绝不能放任“司法独立办案”异化为“独立王国”，使个别司法人员借机徇私枉法、任性妄为。对违法执法、贪赃枉法、消极不作为乃至滥用权力的司法人员，必须严肃追究、依法惩治，绝不姑息。更不可让普通群众陷入“告状无门”的困境，避免因正当诉求渠道不畅而诱发胡文海、陈水总、杨佳、张扣扣、欧金中等极端个案，酿成私力复仇、自行执法滥杀无辜的悲剧，破坏社会和谐稳定。唯有努力让人民群众在每一个司法案件中真切感受到公平正义，社会发展才能行稳致远，人民生活才能安宁幸福，党的执政基础才能更加牢固长久。 东方政法服务中心主任陈中华
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