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陈中华:司法效率是公正的重要保障,迟到的公正不是真正的公正
近日,最高人民法院发布2026年第一季度审判工作数据,客观呈现了全国法院在案件受理、多元解纷、权益保障等方面的工作成效。其中,立案满意率提升、长期未结案件数量下降等亮点值得肯定,但透过数据细节,法院工作效率仍存在不容忽视的短板,亟待正视并加以改进,让司法公正不仅有质量,更有效率,真正守护好群众的合法权益。 司法效率是司法公正的重要保障,迟到的公正难言真正的公正。从一季度数据来看,尽管全国法院两年以上未结诉讼案件数量同比下降8.87%,长期未结案件清理取得一定成效,但这一数据背后,仍折射出部分案件办理效率偏低的问题。长期未结案件的存在,不仅会加重当事人的诉累,耗费时间、精力和财力,更可能导致证据灭失、权益难以实现,让群众在漫长的等待中消磨对司法的信任,与“司法为民”的初衷存在差距。 多元解纷机制深化本应是提升效率的重要抓手,但当前其效能尚未完全释放。数据显示,一季度先行调解案件348.29万件,调解成功119.36万件,同比增长205.11%,看似成效显著,但调解成功率仅约34.27%。大量先行调解案件未能达成调解协议,最终仍需进入诉讼程序,不仅未能有效分流案件、减轻法院审判压力,反而可能因调解环节的拖延,间接延长了案件整体办理周期,未能实现“高效解纷、省时省力”的目标。此外,“总对总”合作单位调解组织先行调解纠纷16.6万件,同比增长13.28%,但增速远低于整体先行调解案件的增长幅度,说明多元解纷的联动效能仍需进一步激活。 执行环节的效率短板,更是直接影响群众胜诉权益的实现。一季度执行完毕率41.62%、执行到位率50.91%,这意味着超过一半的执行案件未能及时执行完毕,近半数的胜诉权益未能及时兑现。尽管新纳入失信被执行人名单人数延续下降趋势,体现了精准惩戒的成效,但执行效率不高的问题依然突出。部分执行案件存在流程繁琐、推进缓慢、部门协同不足等问题,导致“赢了官司输了钱”的现象仍有发生,不仅损害了当事人的合法权益,也影响了司法权威的树立。 值得注意的是,案件结构的变化也对法院工作效率提出了新的挑战。一季度,物业服务合同纠纷、人身安全保护令申请审查案件等与群众生活密切相关的案件同比大幅上升,其中涉未成年人的人身安全保护令案件同比上升105.08%。这类案件关系到群众的切身利益,亟需快速响应、高效办理,但部分法院在应对案件增量时,未能及时优化资源配置、简化办理流程,导致此类案件办理效率未能跟上群众期待,未能充分发挥司法对民生权益的快速保障作用。 我们应当明确,批评法院工作效率,并非否定其工作成效,而是基于公开数据的理性审视,为司法工作提质增效提供建设性方向。法院作为国家审判机关,肩负着维护社会公平正义、保障群众合法权益的重要职责,提升工作效率,既是回应群众期盼的必然要求,也是推进司法体制改革的重要内容。 正视短板,方能补齐差距。希望各级法院以此次数据发布为契机,聚焦效率提升痛点:一是持续深化长期未结案件清理工作,建立健全案件办理时限管控机制,明确各环节办理标准,杜绝案件拖延;二是优化多元解纷机制,提升调解队伍专业能力,加强与“总对总”合作单位的联动配合,提高调解成功率,真正实现分流案件、提升效率;三是推进执行机制改革,简化执行流程,强化部门协同,加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度,提升执行到位率;四是优化资源配置,根据案件增量特点,合理调配审判力量,简化民生类案件办理流程,让群众感受到司法的速度与温度。 司法公正与司法效率相辅相成,唯有兼顾质量与效率,才能让司法真正成为群众最坚实的依靠。期待各级法院正视工作效率中的短板,以问题为导向,持续改进工作作风、优化工作流程,用高效的司法服务,守护好每一位当事人的合法权益,不断提升群众的司法获得感、幸福感和安全感。 东方政法服务中心主任陈中华
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