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陈中华：国务院各部委的部长主任，应当公布电话号码手机号
近日多地公开地方党政一把手手机号码，湖南省常宁市信访工作联席会议办公室以“进一步密切联系群众”为由，向“全市广大市民朋友”发布通告，公布132名市级、市直部门及乡镇街道主要领导手机号码，其中包括中共常宁市委书记、市长等当地主政官员的个人手机号码。 常宁是湖南衡阳市代管的县级市，有约75万常住人口。上述通告提醒民众，当地党政领导因会议等公务活动，可能有接听电话不便的情况，可采用短信方式沟通。 地处中国最西北边陲的新疆维吾尔自治区阿勒泰地区哈巴河县，9月12日也集中公开202名领导干部的手机号码，涵盖县“四套班子”领导28人、县直部门单位领导84人、乡镇领导90人。 新疆政府新闻办公室官方新媒体账号“新疆发布”9月17日引述哈巴河县宣传部长王玉丽称，此举“旨在让群众快速对接对应部门和领导，高效解决急难愁盼问题”。哈巴河县委书记丁志春已接到九通来电和六条短信，诉求包括务工人员工资发放、农牧民占地补偿等民生问题，丁志春批示后已转相关单位处理。 长期以来，很多群众遇到跨区域、跨部门的难题，常规渠道层层流转，容易出现推诿、拖延，问题卡在中间环节。群众想要找到主管部委反映情况，门槛很高，不知道向谁投诉、找谁说理。如果国务院各部委负责人公开手机号，就等于给老百姓打开一条直通主管部门的快车道。一旦基层出现乱作为、执法不公、政策落实走样等问题，群众可以直接向部委负责人反映，上级能够第一时间掌握真实民情，及时介入督办，谁还敢随意糊弄群众、胡作非为。 公开部委领导手机号，最大价值在于形成强大震慑。当基层知道群众有渠道直接联系部委主官，权力就不敢任性。过去一些地方存在选择性执法、侵害群众利益等现象，根源就是信息向上传递不畅，基层自说自话。有了这条直达通道，基层在办事时就会有所顾忌，不敢随意压制群众诉求。这不是否定现有 12345、信访等渠道，而是增加一条高层级监督的补充通道，倒逼各级部门正视群众诉求。 有人担心，部委领导事务繁重，公开手机号会被大量来电打扰。其实完全可以设计配套机制，不必要求 24 小时接听电话。可以设置短信接收、专人登记分流，由秘书团队统一归集信息，分类转交给对应的业务处室核查办理，限时反馈结果，并纳入督办考核。来电、短信只受理重大问题、常规渠道解决不了的疑难投诉，邻里琐事等普通纠纷仍然引导走地方常规渠道，避免大量琐碎事务挤占部委领导精力。 当然要严惩诬告陷害者。开通直达渠道，鼓励群众据实反映问题，但绝不允许别有用心之人捏造虚假事实、恶意诬告，借举报渠道打击报复公职人员、浪费行政资源。对经调查核实属于诬告陷害的，要依规依纪依法严肃追责，该治安处罚的予以治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任；同时要及时为受到不实举报的干部澄清正名，保护干部干事积极性。区分正常的检举失实与恶意诬告，既保障群众监督权利，又守住秩序底线，防止举报通道被滥用。 公开手机号，本质上是践行密切联系群众的理念。政务公开不能只停留在政策文件层面，更要体现在干群沟通的渠道上。部委领导直面群众声音，才能掌握政策落地的真实情况，及时发现政策执行中的偏差。群众有地方说理、有渠道反馈，社会矛盾更容易化解。 当然，公开号码不能流于形式。号码不能是摆设，不能公开之后无人处理、石沉大海。必须同步建立完整的办理、回访、问责机制：收到群众反映事项，要登记、交办、限时办结，办结之后回访群众；对敷衍办理、压件不办的单位和责任人严肃追责。只要配套督办机制跟上，这条通道就能真正发挥作用。 权力运行应当置于群众监督之下。从地方领导公开手机号获得广泛好评来看，向上推广至国务院各部委，是顺应民心的举措。多一条直达部委的沟通渠道，就多一重监督约束，让权力不敢任性妄为，更好维护普通百姓的合法权益。 各部委领导手机号（包括公安部部长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长），最大价值在于形成强大震慑。有人担心此举会形成新的形式主义，其实不必担心。有了这条直达通道，基层在办事时就会有所顾忌，不敢随意压制群众诉求。无形中会倒逼基层依法履职、妥善化解矛盾，这就会导致人民群众没有矛盾和诉求，也就必然造成没有人给各部委领导打电话。 东方政法服务中心主任陈中华
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